新春臨近，萬象更新。1月27日上午，大亞灣開發(fā)區(qū)召開2022年工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧去年工作，研究部署今年工作。

　　“我們要緊緊抓住‘雙區(qū)’和兩個合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市提供重要支撐�！贝髞啚硡^(qū)委書記、區(qū)管委會黨組書記王濱動員全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部，進(jìn)一步解放思想、守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為高質(zhì)量建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)而努力奮斗。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。

大亞灣霞涌黃金海岸。 惠州東江圖片社提供

今年目標(biāo)

著力在六個方面實(shí)現(xiàn)新突破

　　目標(biāo)已錨定，藍(lán)圖已繪就。近幾年，大亞灣開發(fā)區(qū)保持戰(zhàn)略定力，抓項(xiàng)目、搭平臺、挖潛力、拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。接下來，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持工作的連續(xù)性，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的工作方法，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。圍繞今年工作目標(biāo)，大亞灣開發(fā)區(qū)將著力在六個方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　 石化產(chǎn)業(yè)

　  推動石化產(chǎn)業(yè)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展

　　大亞灣開發(fā)區(qū)以大項(xiàng)目建設(shè)為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，以園區(qū)配套管理完善為牽引，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢，推動石化產(chǎn)業(yè)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移干成大項(xiàng)目。舉全區(qū)之力做好大項(xiàng)目的服務(wù)和保障，掛圖作戰(zhàn)、頂格推進(jìn)，推動項(xiàng)目盡快建成產(chǎn)生效益。推動�？松�美孚年內(nèi)完成投資60億元，二期項(xiàng)目盡快完成可研；中海殼牌三期項(xiàng)目盡快簽訂初步投資協(xié)議；力促恒力PTA主體項(xiàng)目、中海油油品結(jié)構(gòu)升級項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　做長做精石化產(chǎn)業(yè)鏈。加快石化拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)項(xiàng)目，推動科思創(chuàng)、金發(fā)科技、林德等項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。加快“1號公路”大亞灣段兩側(cè)土地收儲，大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全力支持惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與大亞灣石化區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

　　完善園區(qū)建設(shè)及服務(wù)管理。加快西部綜合能源站等項(xiàng)目建設(shè)，完善碼頭、倉儲、管廊、海堤等配套設(shè)施。完成“智慧園區(qū)”主體工程建設(shè)，利用新一代信息技術(shù)，建立安全、環(huán)保、交通、應(yīng)急一體化智能管理系統(tǒng)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　加快打造千億級新興產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)港口擴(kuò)能升級

　　大亞灣開發(fā)區(qū)將搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，積極融深融灣，加快新興產(chǎn)業(yè)園、惠州港等發(fā)展平臺建設(shè)，啟動霞涌、格木洞片區(qū)預(yù)征地工作，全力打造新增長極。

　　加快打造臨深千億級新興產(chǎn)業(yè)園。有序推進(jìn)塘橫片區(qū)征地搬遷，加快首開區(qū)的開發(fā)建設(shè)，跟蹤儲備和引進(jìn)一批專精特新企業(yè)項(xiàng)目。積極盤活閑置低效土地、閑置廠房，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房和專業(yè)園區(qū)，出臺工業(yè)廠房運(yùn)營管理獎勵辦法。推動“零地”招商，引導(dǎo)企業(yè)收購、并購以及合作，加快項(xiàng)目落地。全力以赴抓好園區(qū)6宗省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　加快推進(jìn)港口擴(kuò)能升級。推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)港區(qū)和石化區(qū)聯(lián)動發(fā)展。完成荃灣—格木洞片區(qū)物流走廊專項(xiàng)研究及控規(guī)編制，建設(shè)港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。實(shí)施進(jìn)港航道擴(kuò)能升級，全面提升港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；加快港口資源整合，推動業(yè)主碼頭公用化；完善港口集疏運(yùn)條件，積極發(fā)展以公、鐵、海為核心的多式聯(lián)運(yùn)。優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)軟環(huán)境，提供快捷便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮“惠鹽組合港”作用，深度參與深港口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

　　加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進(jìn)高企培育，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)145家、130家。加快建設(shè)惠州綠色能源與新材料研究院、�？松�美孚研發(fā)中心。堅(jiān)持以用為本，出臺專項(xiàng)優(yōu)惠政策，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才傾斜，確保人才布局與創(chuàng)新布局、產(chǎn)業(yè)布局互相匹配。實(shí)施人才引進(jìn)工程，年內(nèi)引進(jìn)高層次人才200名左右。

　　加快綠色低碳發(fā)展。牢牢把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，推動76家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面加強(qiáng)節(jié)能審查，推動能源管理信息化，健全完善能源利用和預(yù)警制度。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)推動單位GDP能耗下降，以“碳達(dá)峰”“碳中和”倒逼綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

市民在烏山頭綠道騎行。大亞灣區(qū)新聞中心提供

　　城市環(huán)境

　　以“繡花功夫”提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平

　　大亞灣開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，花小錢辦大事，以“繡花功夫”提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平，保護(hù)好城市歷史文化傳承，精心鍛造富有活力的現(xiàn)代濱海新城。

　　提升城市品質(zhì)能級。圍繞實(shí)現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”，適度超前打造區(qū)內(nèi)便捷化路網(wǎng)體系。加快“兩縱一橫”道路、惠霞高速大亞灣出口連接線、危化品專用通道建設(shè)，推進(jìn)深汕第二高速大亞灣至坪山段建設(shè)；打通科技南路、龍盛二路西段等斷頭路，完成龍海二路、大亞灣大道等道路提標(biāo)升級。加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，推進(jìn)黃金海岸公共泳場和濱海棧道二期工程、獅子山公園建設(shè)。加快碧道建設(shè)，打造大亞灣濱海風(fēng)情旅游帶。以“小切口”推動“大變化”，實(shí)施老舊小區(qū)及“惠民空間”改造。常態(tài)化推進(jìn)文明城市“七大專項(xiàng)整治”。堅(jiān)持“兩違”治理法治化常態(tài)化，確�！皽p存量、零增長”。

　　優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改，推動污染防治由鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施體系，加快污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動，扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理，持續(xù)推動PM2.5和臭氧協(xié)同治理。強(qiáng)化固體廢物處置全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域違法傾倒行為。全面推行林長制，落實(shí)好河長制。

　　打造一流營商環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)、政策落實(shí)、項(xiàng)目要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化“放管服”改革。深化信用承諾制改革，擴(kuò)大項(xiàng)目容缺受理范圍。落實(shí)“數(shù)字政府”改革建設(shè)三年行動計(jì)劃。落實(shí)提升中小企業(yè)競爭力等惠企政策，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面完成國企改革三年行動，提升國企服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障城市運(yùn)營和社會民生的能力。

　　鄉(xiāng)村振興

　　扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　大亞灣開發(fā)區(qū)將扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作，聚焦“五大振興”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，大力促進(jìn)共同富裕。

　　加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強(qiáng)農(nóng)村廁所、污水、垃圾治理。提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村供水“三同五化”示范建設(shè)，完善農(nóng)村水電路氣、通信物流等設(shè)施建設(shè)，健全運(yùn)營管護(hù)長效機(jī)制。提升鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建水平，全域開展“四美”專項(xiàng)行動和“四小園”建設(shè)，保護(hù)好傳統(tǒng)村落和特色村落，推動70%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

　　推動鄉(xiāng)村全面振興。全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，提升“頭雁”工程質(zhì)量。大力推動特色精品村建設(shè)，強(qiáng)化民宿與周邊旅游產(chǎn)品聯(lián)動，加強(qiáng)民宿發(fā)展規(guī)范管理，提高民宿收益。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境整治和精神文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，挖掘提升鄉(xiāng)村文化價值。

　　民生保障

　　辦好民生實(shí)事，持續(xù)保障和改善民生

　　“‘江山就是人民、人民就是江山’，堅(jiān)持政府過‘緊日子’，騰出更多財(cái)力用于民生保障�！蓖鯙I在大會上強(qiáng)調(diào)，要辦好一批民生實(shí)事，在發(fā)展中切實(shí)保障和改善民生。

　　推進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果。全力推進(jìn)公辦學(xué)校和幼兒園建設(shè)。加快推進(jìn)民辦學(xué)校改制，實(shí)行公民辦教育一體化管理。全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。

　　加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。推動中大惠亞醫(yī)院二期、西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重離子治療中心項(xiàng)目落戶。全面啟動“五大中心”建設(shè)。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧醫(yī)聯(lián)體信息化建設(shè)。完善石化區(qū)應(yīng)急救護(hù)服務(wù)體系。

　　全力促就業(yè)強(qiáng)保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)供給，鼓勵創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，加大重點(diǎn)用工企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，逐步實(shí)現(xiàn)各類市場主體用工實(shí)名制。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程，壯大技能人才隊(duì)伍。開展最低生活保障、特困人員供養(yǎng)審批權(quán)委托街道試點(diǎn)工作。

　　發(fā)展和安全

　　建設(shè)更高水平法治平安和美大亞灣

　　大亞灣開發(fā)區(qū)尊重基層首創(chuàng)精神，以“和美網(wǎng)格”為抓手，推動社會治理重心下移、更多資源下沉，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　建設(shè)更高水平的法治大亞灣。一體建設(shè)法治大亞灣、法治政府、法治社會。深化司法體制綜合配套改革，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果。

　　建設(shè)更高水平的平安大亞灣。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，建立健全安全隱患排查和預(yù)防控制體系。加強(qiáng)食品藥品安全全過程監(jiān)管，全力守護(hù)群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)涉糧專項(xiàng)巡察問題整改，加快建設(shè)多元化糧食應(yīng)急保障體系，確保糧食安全。全方位、全過程、全領(lǐng)域做細(xì)做實(shí)常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化應(yīng)急處置，守護(hù)好人民生命健康安全。

　　建設(shè)更高水平的和美大亞灣。深化推進(jìn)警務(wù)機(jī)制和勤務(wù)制度改革創(chuàng)新，推動“一村（居）一警”提檔升級。深入開展常態(tài)化掃黑除惡、“颶風(fēng)”等專項(xiàng)行動，推動社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 凝聚發(fā)展合力

　　大亞灣開發(fā)區(qū)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的強(qiáng)大合力。

　　始終把政治建設(shè)擺在首位。以迎接黨的二十大召開為主線，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制。

　　織密建強(qiáng)組織體系。落實(shí)新時代黨的組織路線，深入實(shí)施新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃。抓實(shí)抓牢各領(lǐng)域黨建工作，推進(jìn)城市小區(qū)黨建，鞏固提升重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)鏈黨建等品牌，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

　　加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵“五大體系”。加大干部輪崗交流力度，激發(fā)干部活力。落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。扎實(shí)做好開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制清理規(guī)范工作，著力打造優(yōu)化協(xié)同高效的管理體制機(jī)制。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，加大對政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的查處力度，深化受賄行賄一起查工作。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，加大基層小微權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動專責(zé)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督深度融合，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

去年回顧

“十四五” 實(shí)現(xiàn)良好開局

　　2021年，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢，面對新使命新任務(wù)新挑戰(zhàn)，大亞灣開發(fā)區(qū)立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，在“十四五”開局之年交出了不平凡答卷。

　　黨史學(xué)習(xí)教育

　　394項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)全部完成

　　大亞灣開發(fā)區(qū)推動黨史學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量開展，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，建立民生實(shí)事服務(wù)清單，全區(qū)394項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)全部完成。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)總量突破800億元

　　2021年，經(jīng)濟(jì)總量、稅收總額、國內(nèi)稅收、一般預(yù)算收入分別突破800億元、500億元、300億元和70億元。工業(yè)投資增長70.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%。

　　�？松�美孚研發(fā)中心成功落戶，高企總量增長17%。中海殼牌SMPO/POD等19宗項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24宗，總投資額276.5億元。塘橫片區(qū)首開區(qū)征地拆遷全面啟動，石化拓展區(qū)征地完成。�？松�美孚、恒力PTA項(xiàng)目全面建設(shè)，中海殼牌三期轉(zhuǎn)規(guī)取得實(shí)質(zhì)性成效。

　　石化區(qū)連續(xù)三年位列“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”第一，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1858.9億元，增長38.3%。新興產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值759.2億元，增長18.5%。市場活力不斷釋放，新登記市場主體增長26.6%。

　　城市建設(shè)

　　10條市政道路建成通車

　　2021年，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目31宗。龍海三路、金輝路等10條市政道路建成通車。全市首個兒童公園對外開放。扎實(shí)開展“七大專項(xiàng)整治”。實(shí)施坪山河兩岸景觀整治等11個綠化品質(zhì)提升工程�？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)2.63，排名全市第二。河長制考核連續(xù)兩年獲評市優(yōu)秀。

　　民生事業(yè)

　　新（擴(kuò)）建學(xué)校5所，新增學(xué)位6480個

　　民生支出占一般公共預(yù)算支出的73.5%。新（擴(kuò)）建學(xué)校5所，新增學(xué)位6480個，增幅居全市前列。幼兒園入園率達(dá)100%。中大惠亞醫(yī)院二期等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成5間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老參保率100%。五項(xiàng)底線民生標(biāo)準(zhǔn)全市最高。落實(shí)東西部協(xié)作工作，籌集撥付幫扶資金6500萬元。

　　發(fā)展與安全

　　連續(xù)9年獲評市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）

　　常態(tài)化疫情防控扎實(shí)有效，切實(shí)守牢外防輸入關(guān)口，持續(xù)推動疫苗接種工作，超額完成接種任務(wù)，保持疫情防控低風(fēng)險等級。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全面完成石化區(qū)安全規(guī)范化建設(shè)。常態(tài)化掃黑除惡斗爭縱深推進(jìn)，政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開展，司法公信力日益提升，連續(xù)9年獲評市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）。

　　黨建引領(lǐng)

　　成立石化園區(qū)重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委

　　順利完成57個村（社區(qū)）“兩委”換屆。完成街道綜合執(zhí)法體制改革。成立石化園區(qū)重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委。實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)“大工委”“大黨委”全覆蓋。在大項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、污染防治攻堅(jiān)等一線培養(yǎng)選拔干部，調(diào)整配備干部235人次。“零容忍”懲治腐敗，全年立案88件。

　　文字 惠州日報記者歐陽德輝 曾靜妍