在大亞灣區(qū)人民法院(以下簡稱“區(qū)法院”)一樓大廳,一張約3米寬的分工表張貼在過道顯眼位置,“我為群眾辦實事”實踐活動任務分解表詳細列舉了幾十項任務,每一項后面都清楚地標注著開展時間、負責人和具體工作,每完成一項,活動負責人就會在表上貼上一顆紅星。區(qū)法院以“掛圖作戰(zhàn)、對表辦事”的工作模式,真正把群眾所需所盼記在心中、落實到行動上。
統(tǒng)籌辦
制定任務分解表,建立長效實施機制
為民辦實事,知民之所需是前提!霸瓉韨髌鄙蠘俗⒌摹诙䦟徟型ァ梢愿臑椤臉堑诙䦟徟型ァ,讓當事人可以快速定位審判庭位置!薄霸谠V訟服務中心可添置一些常用的訴訟文書范本、飲用水、應急藥品、老花鏡!薄耙嚅_展執(zhí)行回訪活動,聽取當事人的意見,對于符合救濟情形的及時給予執(zhí)行救助……”通知下達后,區(qū)法院全院干警根據(jù)日常工作中收集到的群眾需求,結合部門職能,提出了辦實事措施。區(qū)法院相關負責人告訴記者:“從細節(jié)提升到建章立制,全體干警主動擔當作為,積極性很高,全院掀起了辦實事的熱潮。”
千條萬條,不抓落實就是“白條”。要確保辦成事、辦好事,建立完善的責任落實與監(jiān)督機制是關鍵;顒右潦,區(qū)法院便制定了包含責任人、時間節(jié)點和具體工作的“任務分解表”,對活動實行清單式管理,每完成一項,就會在相應地方貼上一顆紅星。談及實施掛圖作戰(zhàn)以來的工作體會,區(qū)法院干警楊麗君說:“每一場活動的開展情況和總結都被詳細記錄下來,下一個工作目標就在眼前,既是一個日程提醒,同時也是一種無形的力量在督促自己敢于擔當、善于作為!
活動開展以來,共推出30多項任務,其中,進行了法律咨詢活動5次、普法課堂5次、座談會7次、回訪活動7次,推出便民利民措施6項。
記者看到,在“我為群眾辦實事”實踐活動任務分解表上,一些任務對應的日期欄寫著“長期堅持”。據(jù)了解,區(qū)法院正總結歸納“辦實事”的經(jīng)驗和做法,將司法便民利民舉措形成長效機制,內(nèi)化為自身工作職責。截至目前,區(qū)法院簡化執(zhí)行案款發(fā)放流程、執(zhí)行救助管理辦法、訴訟調(diào)解中心調(diào)解工作管理規(guī)定等5項長效機制逐項推出。
貼近辦
主動靠前延伸服務,妥善化解物業(yè)糾紛
隨著“我為群眾辦實事”實踐活動的深入開展,區(qū)法院充分履行審判職能,主動靠前延伸服務,力促糾紛源頭化解。
物業(yè)案件與人民群眾生活密切相關,且往往是涉群體性案件。今年以來截至5月23日,區(qū)法院新收物業(yè)服務合同糾紛1002件。針對這一問題,該院審判團隊進行了研判,發(fā)現(xiàn)這些物業(yè)糾紛往往是物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范、服務不到位,或居民對物業(yè)管理存在一定誤區(qū)引發(fā)的。該院各庭室紛紛開展行動,在審理案件之余,主動送法進社區(qū)、進企業(yè)。
牽牛要牽牛鼻子。物業(yè)服務企業(yè)能否規(guī)范經(jīng)營,對于源頭減少糾紛起到重要作用。4月10日,區(qū)法院聯(lián)合區(qū)房管局,為全區(qū)30多家物業(yè)服務企業(yè)管理人員上了一堂《物業(yè)服務合同解讀》專題法治講座。該院民庭庭長周勇圍繞民法典涉及物業(yè)糾紛的規(guī)定,結合區(qū)法院審理的典型案例,開展涉物業(yè)服務合同糾紛法律解讀。
區(qū)法院一方面引導物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理行為,另一方面也深入社區(qū)傾聽業(yè)主呼聲。4月17日,該院主審物業(yè)服務合同糾紛案件的法官團隊走進亞迪二村,與業(yè)主、物業(yè)代表座談,調(diào)研小區(qū)管理問題。
“我家房子的外墻瓷磚脫落,怎么處理?”“凌晨三四點樓下賣菜的卸貨等噪音嚴重,我如何維權?”業(yè)主紛紛提出問題,法官一一予以解答,并提醒物業(yè)公司,物業(yè)問題雖然往往是家長里短,但涉及群眾日常生活和切身利益,如果不積極回應和處理,導致矛盾激化,很可能引發(fā)社會問題。物業(yè)企業(yè)應強化法律意識、服務意識,切實提高物業(yè)管理服務水平,從源頭上減少糾紛。
在調(diào)查研究的基礎上,區(qū)法院著力探索涉物業(yè)糾紛多元化解機制,遏制涉物業(yè)糾紛數(shù)量快速上升趨勢。4月20日,區(qū)法院組織大亞灣區(qū)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會工作人員和區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)負責人代表,召開了物業(yè)服務糾紛化解座談會,以區(qū)法院訴訟調(diào)解中心成立為契機,進一步加強人民法院與物業(yè)協(xié)會、職能部門的溝通協(xié)作,推動涉物業(yè)糾紛化解從終端解決向源頭防控延伸。與此同時,該院關于物業(yè)糾紛多元化解工作機制的方案也正在起草當中。
簡化辦
轉賬領取執(zhí)行款,提升司法效率
為群眾辦實事,目的是讓群眾得到看得見、摸得到實實在在的成效。對于申請執(zhí)行人來說,執(zhí)行款的到位是實現(xiàn)公平正義的“臨門一腳”,區(qū)法院通過轉賬支付功能簡化執(zhí)行款發(fā)放流程,極大減輕了當事人的訴累。
在一起詐騙案件中,法院判決被告人尹某犯詐騙罪,并將追繳的贓款發(fā)還被害人。被害人之一周某按比例應分得2000余元。但周某表示,其在深圳工作,往返惠州多有不便。考慮到周某在該案中已經(jīng)遭受較大損失,為了不讓其因領取執(zhí)行款而耗時誤工,執(zhí)行干警與周某約定在4月19日下午下班后,通過視頻連線的方式,確認本人信息、收款賬戶無誤后,將執(zhí)行款打到其賬上。
區(qū)法院簡化執(zhí)行款領款方式,通過轉賬支付功能發(fā)放執(zhí)行款,既減少了當事人為領取執(zhí)行款奔波于法院和銀行之間的時間和精力的消耗,也解決了外地申請執(zhí)行人領取執(zhí)行款路途遙遠、成本高的問題,更縮短了執(zhí)行款發(fā)放時間,加快了執(zhí)行款的清理工作。自今年3月正式啟用轉賬支付功能以來,截至5月23日,區(qū)法院已向當事人直接轉賬186筆、共計2225.98萬元,占同期執(zhí)行款發(fā)款金額的24.29%。
有的放矢方可事半功倍。針對今年以來物業(yè)服務合同糾紛上升的趨勢,以及案件文書長期以來送達慢、送達成功率低的困擾,區(qū)法院進行研判成立了集約送達團隊,旨在提高送達效率,縮短案件審理周期。集約送達團隊對很多當事人聯(lián)系不上的情況進行了研判,了解到案件當事人白天多在深圳上班,僅夜間或周末回大亞灣小區(qū)居住,于是決定在夜間、周末上門送達。團隊成員克服天氣炎熱、地形不熟悉等困難,逐棟、逐戶走訪,最多一晚上送達50份案件文書,利用時間差提高送達成功率。與此同時,通過上門送達,面對面與當事人釋法說理,用司法的溫情代替無聲的文書,促進糾紛妥善化解。
惠州日報記者曾靜妍 通訊員林友標