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原標題:
博羅法院致力釋放基層治理新能量助力環(huán)“兩山”示范區(qū)建設
司法賦能環(huán)“兩山”建設添“法”碼
環(huán)“兩山”示范區(qū)建設是省委作出的重要決策部署,是“百千萬工程”的重要內(nèi)容,更是當前博羅發(fā)展的重大機遇。
當下,環(huán)“兩山”示范區(qū)建設正加速推進。環(huán)“兩山”示范區(qū)建設涉及博羅縣的羅浮山管委會以及石灣鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)(西部片區(qū))。博羅縣人民法院石灣人民法庭、羅浮山人民法庭和園洲人民法庭位于環(huán)“兩山”示范區(qū)內(nèi),處于司法審判最前端、化解矛盾第一線,在基層治理中發(fā)揮著積極作用,致力釋放基層治理新能量,為環(huán)“兩山”示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務和保障。
以法治力量助力世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地建設
按照規(guī)劃,環(huán)“兩山”示范區(qū)將建成粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)花園、世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地。作為環(huán)“兩山”示范區(qū)的重要組成部分,風景優(yōu)美的羅浮山在其中扮演著重要角色。護航世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地建設,羅浮山人民法庭任重而道遠。對此,羅浮山人民法庭主動作為,以法治力量賦能世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地的打造。
正值暑假,天氣炎熱,越來越多游人帶著孩子自駕前往羅浮山及周邊避暑游玩。在羅浮山下,瀾石河沿岸有不少村民以“自然河溪”等為賣點進行“戲水”類的個體經(jīng)營活動,這些“野景點”經(jīng)營管理較為粗糙,可能有溺水等隱患并衍生相關糾紛。羅浮山人民法庭干警在調(diào)解一宗涉自然旅游景點糾紛的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)這一短板,于是專門派員到瀾石河現(xiàn)場,實地了解沿岸的安全設施配備情況和經(jīng)營業(yè)主的安全管理意識,并與掛點該區(qū)域的鎮(zhèn)領導進行交流座談,了解政府對同類糾紛的處置、安全管理現(xiàn)狀、沿河經(jīng)營管理、下一步工作安排等,并征集其司法需求。
根據(jù)調(diào)研情況,羅浮山人民法庭制發(fā)了司法建議書,向?qū)俚卣_出完善安全風險警示和應急救援設備、針對經(jīng)營業(yè)主和游客開展專門性普法宣教、進一步規(guī)范居民商業(yè)經(jīng)營活動“三張藥方”并通過專門會議向?qū)俚卣嚓P承辦部門進行解讀。司法建議得到屬地政府的積極響應。目前,屬地政府已在沿岸新增救生圈40套、安裝警示牌48個,督促摸排溪流深度和完善水深提示,組織職能部門會同村干部、網(wǎng)格員加強巡查和勸阻工作,在新媒體官方賬號上發(fā)布安全提醒通告,并對沿岸是否有擅自改變土地用途“圈地”違規(guī)經(jīng)營等進行更嚴密的監(jiān)管……
與此同時,羅浮山人民法庭還編印了《“野景區(qū)”法律風險問答》宣傳手冊,圖文并茂地回應了“能否組織他人去野景區(qū)游玩?”“能否依托野景區(qū)開展商業(yè)經(jīng)營活動?”等當?shù)厝罕婈P切問題。接下來,羅浮山人民法庭將持續(xù)探索,以法賦能,為環(huán)“兩山”示范區(qū)打造世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地保駕護航。
訴訟服務再增效,法治化營商環(huán)境再優(yōu)化
博羅縣著力以園洲、石灣兩個鎮(zhèn)為縣域副中心,力爭將縣域副中心打造成為珠江東岸創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地、環(huán)“兩山”示范區(qū)生產(chǎn)服務中心、博羅新型城鎮(zhèn)化重要載體、幸福宜居綠美城市。
在縣域副中心,博羅縣布局了首個千億級產(chǎn)業(yè)園——博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園,是博羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大平臺,是惠州重點打造的“3+7”工業(yè)園區(qū)之一,主要涉及石灣鎮(zhèn)和園洲鎮(zhèn)。2023年5月,為護航博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展,博羅縣法院以園洲人民法庭的法官團隊為依托,組建“博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園法官工作專班”入駐園區(qū),為其提供法律咨詢、普法宣傳、訴前解紛、調(diào)解指導等司法服務,推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)依法經(jīng)營、職工合法維權(quán),護航園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,帶動全縣法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。今年,博羅縣法院將該專班升級為由主管民商事案件的副院長帶班,加大協(xié)調(diào)矛盾糾紛化解和案件的處置力度,著力聯(lián)合園區(qū)管委會開展產(chǎn)情收集、問題研判,充分發(fā)揮能動性,使之與園區(qū)的“發(fā)展引擎”地位相匹配。
石灣鎮(zhèn)和園洲鎮(zhèn)是博羅的經(jīng)濟重鎮(zhèn),也是沿東江經(jīng)濟帶的重要組成部分。營商環(huán)境的建設,既推動兩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,又為智能裝備產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。因此,石灣人民法庭和園洲人民法庭主動擔起營造良好法治營商環(huán)境氛圍的主責。以園洲人民法庭為例,今年上半年,該法庭受理的一審民商事案件中,超75%的案件當事人為中小微企業(yè)或個體工商戶。在審理該類案件中,園洲人民法庭積極適用簡易程序?qū)徖,降低涉訴中小微企業(yè)和個體工商戶的訴訟時間成本,推動更多案件在一審中實現(xiàn)終審“一錘定音”。上半年園洲人民法庭小額案件小額訴訟適用率超73%。
就地快速解糾紛,為發(fā)展營造和諧氛圍
推動矛盾糾紛就地快速化解,是人民法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面、為轄區(qū)提供和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的有力抓手。在環(huán)“兩山”示范區(qū)建設中,博羅法院人民法庭持續(xù)在基層治理中摸索,以非訴訟方式化解矛盾糾紛,提升基層治理的效能。其中,石灣人民法庭在非訴訟方式化解矛盾糾紛工作中走在前列。近期,石灣人民法庭聯(lián)合當?shù)卣,僅用兩小時便促成一宗涉及47名勞動者的勞資糾紛成功調(diào)解,是該項工作的一個生動縮影。
據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,石灣人民法庭推動近45%的案件通過調(diào)解結(jié)案,既努力讓更多群眾、企業(yè)在訴訟前端省力省心省錢地化解糾紛,又盡力為環(huán)“兩山”示范區(qū)高質(zhì)量建設營造平穩(wěn)和諧的社會環(huán)境和良好的法治氛圍。
接下來,博羅縣人民法院將著重深入挖掘環(huán)“兩山”示范區(qū)范圍內(nèi)人民法庭的社會治理潛能,能動履職、聯(lián)動提質(zhì),以司法賦能,助推環(huán)“兩山”示范區(qū)和縣域副中心建設。
惠州日報記者李燕文 特約通訊員黃淑瑜