2020年GDP達619億元，總量排名全市三個縣第一；全縣稅收收入、可支配財力、政府性基金總收入均突破100億元，有可比數(shù)據(jù)的20項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，總量或增速位居全市前三的有16項……這一項項數(shù)據(jù)見證了博羅“十三五”的經(jīng)濟發(fā)展。

　　今后五年，該縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，經(jīng)濟總量力爭達到1000億元，奮力進入全國縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”�！笆�四五”的目標(biāo)擲地有聲，鼓舞人心。

　　7月30日，博羅縣第十六屆人民代表大會第七次會議開幕，縣委副書記、代縣長邱志彪代表縣人民政府向大會作工作報告，回顧“十三五”工作，描繪“十四五”藍圖。

　　2021年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。如何起好步，開好局？報告中指出，今年，博羅將大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，力爭在全國縣域百強排名、財政收入排名“雙進十位”，加快把博羅建設(shè)成為縣強、民富、景美、人和的現(xiàn)代魅力強縣。

博羅縣城一景。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　強產(chǎn)業(yè)

　　推進六大園區(qū)建設(shè)，培育壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)

　　大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，第一必須狠抓發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)趕超跨越。

　　過去五年，該縣經(jīng)濟實力持續(xù)躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過500億元、600億元兩個百億大關(guān)；2020年達619億元，總量排名全市三個縣第一。今年，該縣將把擴大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略基點，進一步拓展投資空間，全年安排重點建設(shè)項目75宗，計劃總投資858.91億元，年度計劃投資145.34億元。抓好南網(wǎng)大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、龍溪新基建產(chǎn)業(yè)園等項目規(guī)劃建設(shè)，加大工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，穩(wěn)定第三產(chǎn)業(yè)投資，保持固定資產(chǎn)投資較快增長。

　　以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展。報告中指出，大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為王”思維，以更大的力度強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。為此，該縣將全速推進六大園區(qū)建設(shè)。按照連片開發(fā)的要求，集中力量推進博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園、電動車產(chǎn)業(yè)園、博東工業(yè)園、楊村現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，形成六大園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

　　全力培育壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強電子信息、銅材料、電動車產(chǎn)業(yè)，加快建成正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園二期、臺鈴電動車、小刀電動車等項目，推進益利素勒、綠佳電動車、柯創(chuàng)科技電動車等項目建設(shè)，盡快啟動新日電動車等項目，推進聯(lián)合銅箔、金龍羽、南亞電子、康佳電子等增資擴產(chǎn)項目建設(shè)。同時，推動生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。立足現(xiàn)有項目，大力開展“強鏈”“補鏈”“延鏈”式精準(zhǔn)擇商，努力走出一條產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新路子。

　　抓緊抓實村級工業(yè)園改造。今年重點抓好工業(yè)發(fā)達鎮(zhèn)街的園區(qū)改造，力爭石灣、園洲啟動改造50萬平方米，龍溪、羅陽啟動改造30萬平方米。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因地制宜推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，完善利益聯(lián)結(jié)機制，增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推農(nóng)業(yè)種子庫建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

 羅浮山景區(qū)。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　優(yōu)交通

　　規(guī)劃建設(shè)九大交通體系

　　構(gòu)建大交通，跑出發(fā)展新速度。

　　圍繞“對外大聯(lián)通、對內(nèi)大循環(huán)”思路，緊密對接全市“豐”字道路交通主框架，博羅全面推進重點交通項目建設(shè)，推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)�！笆�三五”期間，全縣新增公路通車?yán)锍?18.9公里，其中高速公路72公里。截至2020年底，全縣公路通車總里程達3974公里，位居全市第一。

　　報告中指出，大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，讓“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的作用充分彰顯。

　　根據(jù)報告，該縣將高標(biāo)準(zhǔn)編制博羅縣綜合交通運輸體系規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)對外通道、縣域交通、縣城道路、樞紐體系、公交旅游客運、物流貨運配送、智慧停車充電、品質(zhì)慢行交通、“四好農(nóng)村路”等九大交通體系，打造公路、鐵路、水路多式聯(lián)運綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，推動博羅由“通道城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ǖ?樞紐城市”。

　　加快重點交通項目建設(shè)。全力支持惠州“1號公路”建設(shè)。推進韶惠高速惠龍段、博東大道、博中東江大橋、龍橋東江大橋、蘆泰大橋及其引道工程、金龍大道改造、廣河高速公路麻陂北互通出入口連接線以及贛深高鐵博羅北站、廣汕高鐵博羅站及羅浮山站配套工程建設(shè)，啟動四角樓綜合交通整治及沿江高速、惠河高速改擴建、閱江大道、石灣環(huán)城路等一批項目建設(shè)。

 美麗鄉(xiāng)村——博羅湖鎮(zhèn)釣湖村。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　抓城鄉(xiāng)

　　致力打造宜居宜業(yè)魅力之城

　　綠色是發(fā)展的底色。實施“比學(xué)趕超”頭號工程，該縣還因地制宜抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。

　　高質(zhì)量抓好城市建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。在城市建設(shè)方面，博羅致力打造宜居宜業(yè)的魅力之城。值得關(guān)注的是，該縣今年將進一步推進縣城提標(biāo)提質(zhì)，啟動縣城新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)前期工作，推進龍溪新型城鎮(zhèn)化縣城建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，全面鋪開義和、小金等片區(qū)綜合整治，加快71宗補短板強弱項示范項目建設(shè)，提升城建質(zhì)量。堅持試點先行，大力實施城市更新和老舊小區(qū)改造，力爭羅陽、龍溪、石灣、園洲啟動實施1至2個城市更新單元。深化文明城市創(chuàng)建和新時代文明實踐工作，確保順利通過文明城市年度測評考核。

　　城市要發(fā)展，鄉(xiāng)村也不能落下。該縣將建設(shè)精致精美的秀美之鄉(xiāng)。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進羅陽“五谷豐登”、柏塘“百里茶香”、“七星耀羅浮”等鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，力爭再建設(shè)一批美麗宜居村、特色精品村。同時，以公共教育、公共衛(wèi)生等為重點，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完善水、電、氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施，抓好“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，讓農(nóng)村更具魅力和吸引力。

　　城鄉(xiāng)要美，環(huán)境是支撐。博羅將守護好綠水青山。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改工作。嚴(yán)格落實河湖長制，深入推進各類污染源治理和治污工程建設(shè)，強化水資源消耗總量和強度剛性約束，打贏劣V類河涌排渠殲滅戰(zhàn)，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。加快清退涉氣“散亂污”企業(yè)，加強工業(yè)鍋爐及涉揮發(fā)性有機化合物企業(yè)管控，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量。

　　惠民生

　　全年登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)

　　民生是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，民生幸福是關(guān)鍵。

　　今年，該縣將一如既往地強化基本民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強勞動者權(quán)益維護，力爭全年登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。深入實施全民參保計劃，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。健全多層次社會保障體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。全力辦好各項民生實事，特別是人大代表票選決定的十件民生實事。

　　努力辦好人民滿意的教育。深化教育領(lǐng)域“三項改革”，推進教聯(lián)體建設(shè)。抓好博羅中專新校區(qū)、楊僑中學(xué)擴建工程二期、城西學(xué)校、機關(guān)二幼等項目建設(shè)，加快中小學(xué)新、改、擴建工作。深入開展學(xué)前教育“5080”攻堅行動。加強師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊伍素質(zhì)。

　　大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級診療體系，加強高水平醫(yī)療機構(gòu)、高水平�？坪歪t(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)保障機制和補償機制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動湖南中醫(yī)藥大學(xué)與縣中醫(yī)院共建一流中醫(yī)院。

　　繁榮發(fā)展其他各項事業(yè)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，挖掘和傳承紅色文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　提效率

　　奮力打造灣區(qū)速度的“惠州樣本”

　　干事創(chuàng)業(yè)，效率是關(guān)鍵。大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須牢固樹立“快人一步”的思想，團結(jié)一心提高效率，奮力打造灣區(qū)速度的“惠州樣本”。

　　博羅雷厲風(fēng)行、爭分奪秒，高效率推進各項重點工作落地落實，跑出了力爭上游的“博羅速度”。成立項目建設(shè)工作專班，推動投資150億元的正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等37宗項目實現(xiàn)了當(dāng)年引進、當(dāng)年動工。加強溝通協(xié)調(diào)，僅用2個月時間修通了連接紅海大橋的臨時便道。

　　今年，博羅將繼續(xù)保持這樣的干勁，再創(chuàng)新的“博羅速度”。提升效率，從深化行政審批制度改革和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)開始。如，推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革，對多個關(guān)聯(lián)事項探索實現(xiàn)“一件事一次辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，完善信用承諾和容缺受理制度，普及推廣區(qū)域評估、“帶方案出讓”、工業(yè)項目“摘牌即動工”“聯(lián)合審驗”。

　　清清爽爽構(gòu)建政商關(guān)系，也為提高效率和構(gòu)建更優(yōu)的營商環(huán)境加碼。實施“比學(xué)趕超”頭號工程，博羅堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強政府自身建設(shè)。其中，加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和深化法治政府建設(shè)；筑牢廉潔底線，提高廉潔政府建設(shè)水平。深化政務(wù)公開，加強“數(shù)字政府”建設(shè)，讓權(quán)力運行更加公開透明。

　　“十三五”成果

　　“三個突破100億”“一個突破50億”

　　五年來，面對百年未有之大變局，博羅努力在危機中育新機、于變局中開新局，打了一場又一場硬仗，攻克了一個又一個難題，創(chuàng)造了一個又一個“博羅速度”。

　　特別是過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和特大洪災(zāi)，大家團結(jié)一心、眾志成城，戰(zhàn)疫情、抗洪災(zāi)、穩(wěn)經(jīng)濟，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了難能可貴的成績，為“十三五”規(guī)劃收官畫上了圓滿句號。

　　最令人振奮的是“三個突破100億”“一個突破50億”：在減稅降費力度加大、疫情影響經(jīng)濟增長等減收因素疊加�！傲�穩(wěn)”“六保”等剛性支出大幅增加的情況下，全縣稅收收入、可支配財力、政府性基金總收入均突破100億元，分別達100.29億元、121億元、100.5億元，分別增長7.5%、3.42%和48.23%；一般公共預(yù)算收入突破50億元，達50.39億元，增長7.8%，增速全市排名第二。

　　最來之不易的是“16個位居前三”：有可比數(shù)據(jù)的20項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，總量或增速位居全市前三的有16項，其中地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)趕超進位，總量在全市三個縣中位居第一。

　　高效率推進各項重點工作落地落實，跑出了力爭上游的“博羅速度”。建立擇商選資聯(lián)席會議制度，益利素勒、鑫瑞醫(yī)療、大唐電力、南網(wǎng)大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、美康生物硅谷等一批優(yōu)質(zhì)項目加速落地集聚。成立項目建設(shè)工作專班，推動投資150億元的正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等37宗項目實現(xiàn)了當(dāng)年引進、當(dāng)年動工。加強溝通協(xié)調(diào)，僅用2個月時間修通了連接紅海大橋的臨時便道。

　　“十四五”目標(biāo)

　　經(jīng)濟總量力爭達1000億元

　　今后五年，該縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，經(jīng)濟總量力爭達到1000億元，奮力進入全國縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力，縣域“一帶一圈一區(qū)”差異化高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重大平臺基本建成，電子信息等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和比較優(yōu)勢更加凸顯，生命健康產(chǎn)業(yè)取得積極進展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實現(xiàn)聚集發(fā)展；新型工業(yè)化濱江城市格局加快形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力達到國內(nèi)先進水平；現(xiàn)代化大交通格局加速形成；營商環(huán)境全面優(yōu)化；社會文明程度得到新提升；民生福祉日益豐厚。

　　惠州日報記者李燕文 朱麗婷 賀小山