在潼湖流域軍墾農(nóng)場，分布其中的4個水塘格外顯眼：2.5米深的水塘清澈見底，水塘邊美人蕉、再力花競相開放，菖蒲、風(fēng)車草錯落有致，鷺鳥不時飛過。一陣風(fēng)吹來，夾雜著雨水的空氣格外清新。

　　得益于仲愷高新區(qū)推進(jìn)的水污染防治攻堅，4個曾經(jīng)遭人嫌棄的糞便水塘蛻變?yōu)槿艘娙丝涞男【爸�。這是仲愷高新區(qū)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的真實案例。

　　建設(shè)國內(nèi)一流高新區(qū)，要有一流的環(huán)境。近年來，仲愷高新區(qū)堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下，大力淘汰落后產(chǎn)能，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓環(huán)境污染治理，著力打造綠美生態(tài)，讓綠水青山成為仲愷的“金山銀山”。2021年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；各內(nèi)河涌水質(zhì)綜合改善程度全市靠前；PM2.5平均濃度為21微克每立方米，優(yōu)于世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)。

無人機(jī)鏡頭下的仲愷初秋，五光十色、波光粼粼。

　　護(hù)航好“氣質(zhì)”

　　污染物在低濃度水平下保持逐年下降

　　“惠州藍(lán)”是鵝城一張亮麗的城市名片，也是仲愷人引以為豪的環(huán)境底色。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的2021年空氣質(zhì)量總體情況，2021年，仲愷高新區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為93%，PM2.5平均濃度為21微克每立方米，優(yōu)于世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)。

　　在護(hù)航好“氣質(zhì)”路上，該區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度，嚴(yán)格落實責(zé)任，堅持全區(qū)一盤棋，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。該區(qū)先后出臺了《仲愷高新區(qū)大氣污染防治專項方案》《仲愷高新區(qū)揚塵污染專項整治工作方案》等20個文件，成立污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，每兩周召開一次環(huán)保專題會，從政府、部門、社會等多個層面細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，大力實施護(hù)藍(lán)工程，開展大氣污染綜合整治。

　　市生態(tài)環(huán)境局仲愷分局（以下簡稱“仲愷分局”）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，仲愷高新區(qū)著力走綠色循環(huán)發(fā)展之路，在建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源保障體系上作出了不懈努力：推行清潔生產(chǎn)，2021年完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核14家；依法依規(guī)加快推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出，2021年注銷企業(yè)排污許可39家；有序推進(jìn)整治及規(guī)范工作，去年全區(qū)整治“散亂污”企業(yè)39家；深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和主體功能區(qū)定位要求；推廣使用新能源汽車，轄區(qū)內(nèi)公交車已實現(xiàn)100%電動化。

　　VOCs是揮發(fā)性有機(jī)物的縮寫，是形成臭氧（O3）的重要前體物。為有效減少臭氧污染，仲愷高新區(qū)聚焦臭氧治理，強(qiáng)化前體物削減及污染應(yīng)對，開展西坑、惠臺片區(qū)涉VOCs企業(yè)工業(yè)廢氣提升整治，提高VOCs收集處理效率，建成一批高效處理示范項目。

　　揚塵顆粒（PM10）已成為很多城市的大氣環(huán)境污染元兇。仲愷高新區(qū)聚焦顆粒物污染防治，強(qiáng)化揚塵控源，2021年檢查揚塵工地5359宗、下達(dá)整改通知1035份、查處工地?fù)P塵119宗、查處泥頭車揚塵280宗。仲愷分局每周會同住建、城管執(zhí)法等部門進(jìn)行揚塵污染防治聯(lián)合檢查，運用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，利用智能識別梳理揚塵易發(fā)點，利用走航監(jiān)測、無人機(jī)等及時發(fā)現(xiàn)問題并及時協(xié)同處置。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為，在國內(nèi)外大氣環(huán)境治理領(lǐng)域，污染物能夠在低濃度水平下保持逐年下降是非常難得的，充分體現(xiàn)出仲愷區(qū)的大氣污染治理工作卓有成效。今年初，該區(qū)持續(xù)加強(qiáng)防控措施，印發(fā)《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，在仲愷高新區(qū)及潼湖軍墾農(nóng)場全面禁止燃放煙花爆竹，并在春節(jié)前層層動員部署，全面加大管控力度，嚴(yán)厲查處違法燃放和銷售煙花爆竹行為。春節(jié)假期期間（1月31日～2月6日），仲愷高新區(qū)空氣質(zhì)量排名全市第2，僅次于龍門；PM10為11微克/立方米，與龍門縣并列全市第一。

夕陽余暉中，白鷺翱翔在仲愷天空。

　　治理黑臭水體

　　赤崗村斷面水質(zhì)從黑臭向Ⅳ類跨越式好轉(zhuǎn)

　　潼湖流域，橫跨惠州、東莞兩市，孕育了流域內(nèi)60萬人民。隨著時間的更替，磚場隨處可見，養(yǎng)豬場陸續(xù)轉(zhuǎn)來，水清景美、白鷺齊飛的美麗潼湖，成為很多流域居民漸行漸遠(yuǎn)的記憶。近幾年，仲愷高新區(qū)舉全區(qū)之力決戰(zhàn)決勝水污染治理，魚翔淺底、白鷺成群的湖景又照進(jìn)了現(xiàn)實。

　　說起上述4個大水塘的變化，今年68歲的潼湖鎮(zhèn)黃屋村村民黃伯眉頭舒展，嘴角上揚。他說，水清、岸綠、水草搖曳，這就是兒時記憶里潼湖的樣子。

　　管網(wǎng)配套直接關(guān)系著污水處理能力，也是潼湖水污染攻堅的瓶頸，近幾年，仲愷啃下了這塊“硬骨頭”。2016年以來，全區(qū)建成污水管網(wǎng)約488公里，清淤修復(fù)管網(wǎng)約1200公里。建設(shè)18座一體化和70座農(nóng)村污水處理設(shè)施，先期解決污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域污水處理需求。

　　與管網(wǎng)建設(shè)力度相匹配的，是該區(qū)污染處理設(shè)施的建設(shè)，對6座污水處理廠按照V類水要求全面提標(biāo)，新增的第七污水處理廠三期和陳江街道2號污水處理廠，全部按照準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)出水。

　　“‘五清’行動常態(tài)化，保證河暢水凈經(jīng)�；�。”該負(fù)責(zé)人說，仲愷高新區(qū)累計“清污”銷號445個污水入河排口，“清淤”12條河涌約52675立方米，“清障”“清違”及“揭蓋”114處，“清漂”44.18萬噸。

　　與此同時，該區(qū)堅持鐵腕執(zhí)法，始終對環(huán)境違法行為“零容忍”，僅2019年，就淘汰關(guān)閉電鍍、洗水、漂染等重污染企業(yè)19家，淘汰關(guān)閉數(shù)量是以往4年的總和，減少污水排放量約300萬噸/年，全區(qū)企業(yè)“不敢污”“不能污”“不想污”的形勢不斷向好。

　　向科技借力治水，仲愷分局已作有力探索：區(qū)內(nèi)省考斷面、每條河涌的末端或交界點位已建18座微型水質(zhì)監(jiān)測子站，實現(xiàn)區(qū)域河涌全覆蓋，建成一個完整的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每2小時自動反映一次河涌水質(zhì)現(xiàn)狀。

　　科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，潼湖水污染治理取得了決定性成效：潼湖流域水質(zhì)實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，11條黑臭水體全面消除黑臭，赤崗村斷面（省考斷面）水質(zhì)實現(xiàn)從黑臭到Ⅳ類的跨越式好轉(zhuǎn)，全區(qū)水環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

　　深化“放管服”改革

　　告知承諾制項目環(huán)評2個工作日批復(fù)

　　環(huán)境影響評價作為環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防的一項重要制度，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到了重大作用，已成為生態(tài)環(huán)境部門的一張標(biāo)簽，受到各界關(guān)注。

　　近年來，仲愷分局在堅持預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個定位的同時，積極主動適應(yīng)新形勢，不斷推進(jìn)環(huán)境影響評價改革，堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展、加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式方面，繼續(xù)發(fā)揮重要作用。積極深化“放管服”改革，堅持問題導(dǎo)向，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量，著力轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式和方法，環(huán)評改革取得積極進(jìn)展。2021年，仲愷分局落實“放管服”改革要求優(yōu)化審批項目149個。

　　從2020年底起，仲愷分局在中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園仲愷片區(qū)及部分產(chǎn)業(yè)試行告知承諾制，惠州億緯集能有限公司投資的車用高安全三元軟包動力電池項目環(huán)評文件，仲愷分局2個工作日就完成了審批。像這樣高效的審批承諾制項目2021年就有19個。

　　不僅如此，今年春節(jié)假期后開工之際，仲愷分局又給企業(yè)送上“大禮包”，將告知承諾制范圍擴(kuò)大，實現(xiàn)已完成規(guī)劃環(huán)評審批的園區(qū)范圍實施告知承諾制全覆蓋。

　　通過實行告知承諾制簡化前置審批流程，仲愷分局收到環(huán)評申報材料后，在環(huán)評符合條件的情況下，2個工作日出具環(huán)評批復(fù)，無形中就增加了事中事后監(jiān)管難度。

　　為此，仲愷分局堅持“事前的放”和“事中事后的管”雙管齊下，通過多項措施實行監(jiān)管，落實各方責(zé)任。對失信的建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位啟用部門聯(lián)合懲戒，納入信用黑名單。對建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位的失信行為建立信用記錄，并向社會公開。

　　為了嚴(yán)守環(huán)境準(zhǔn)入第一關(guān)，仲愷分局堅持生態(tài)至上，強(qiáng)化環(huán)評質(zhì)控，出臺通報和約談制度，提升編制質(zhì)量，杜絕環(huán)評市場亂象；進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評編制機(jī)構(gòu)責(zé)任意識、服務(wù)意識，以制度約束環(huán)評單位及工作人員，履職盡責(zé)審查到位，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。2021年，仲愷分局審批環(huán)評項目153個。

　　重點項目是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。仲愷分局積極發(fā)揮服務(wù)職能，主動協(xié)調(diào)解決環(huán)評技術(shù)難點、總量問題等，促進(jìn)仲愷生態(tài)園、億緯、華電、德賽等一批重點項目通過環(huán)評審批，優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年，仲愷分局審批省重點項目10個，市、區(qū)重點項目21個。

　　值得一提的是，2021年，仲愷分局積極推動《廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見》通過省生態(tài)環(huán)境廳審查，為人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，推動區(qū)域規(guī)劃高質(zhì)量綠色發(fā)展，為項目引進(jìn)創(chuàng)造有利條件。

　　栽好梧桐樹，引來金鳳凰。2021年，該區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)，累計引進(jìn)項目75宗，計劃總投資812.9億元，其中不乏創(chuàng)維數(shù)字、大韓化工、科力爾等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣