仲愷高新區(qū)經(jīng)常開展人才交流活動(dòng)。

　　仲愷高新區(qū)作為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，近年來(lái)更是緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)的奮斗目標(biāo)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地、城市更新，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目厚積薄發(fā)，城市建設(shè)快馬加鞭，全速奔向更加富裕、美麗、平安、幸福的國(guó)家一流高新區(qū)。

　　正如今年市政府工作報(bào)告提出的，“實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵要在人才和機(jī)制上下功夫”。為強(qiáng)化人才支撐，仲愷高新區(qū)人才辦認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)管委會(huì)工作部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)高新區(qū)、學(xué)習(xí)先進(jìn)高新區(qū)、追趕先進(jìn)高新區(qū)，聚焦企業(yè)人才需求，“補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板”，著力在人才引進(jìn)、留用、服務(wù)等方面出實(shí)招。目前，研究制定了《仲愷高新區(qū)引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)首席技師評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《仲愷高新區(qū)人才綜合服務(wù)實(shí)施方案（試行）》等一系列人才新政，計(jì)劃今年上半年發(fā)布實(shí)施。

　　接下來(lái)，仲愷高新區(qū)將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的引才育才理念，以全方位的人才生態(tài)環(huán)境凝聚人才、留住人才，讓各類人才有用武之地，無(wú)后顧之憂。

　　求賢若渴

　　高層次人才數(shù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)

　　創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)，仲愷高新區(qū)對(duì)各類人才的渴求愈加強(qiáng)烈。而高層次人才的集聚發(fā)展，又推動(dòng)企業(yè)高層次人才平臺(tái)載體的建設(shè)。

　　作為惠州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，仲愷高新區(qū)多年來(lái)堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)：擁有高新技術(shù)企業(yè)516家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)8家、省級(jí)工程中心55家，2020年專利申請(qǐng)量超8000件、授權(quán)量超5000件，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全市各縣（區(qū)）第一；全區(qū)科技企業(yè)孵化器升至19家（國(guó)家級(jí)5家）、眾創(chuàng)空間10家（國(guó)家級(jí)8家），在孵企業(yè)445家，孵化面積達(dá)54.7萬(wàn)平方米，加速器聯(lián)盟面積超100萬(wàn)平方米，孵化育成體系各項(xiàng)指標(biāo)占全市60%以上，持續(xù)領(lǐng)跑全市。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)讓仲愷高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)：去年，在疫情嚴(yán)重影響下，招商引資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全年新簽約儲(chǔ)備項(xiàng)目174宗，項(xiàng)目計(jì)劃投資總額約1354億元；去年全區(qū)新落地項(xiàng)目51宗，計(jì)劃投資額約350億元。

　　創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)，仲愷高新區(qū)對(duì)各類人才的渴求愈加強(qiáng)烈。2013年起，仲愷高新區(qū)實(shí)施高層次人才津補(bǔ)貼政策，當(dāng)年申領(lǐng)人數(shù)僅61人次，到2020年申領(lǐng)人數(shù)達(dá)1285人次，增長(zhǎng)超過21倍。

　　高層次人才的集聚發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)一批高層次人才平臺(tái)載體的建設(shè)。目前，仲愷高新區(qū)已建立博士后科研工作站5個(gè)、博士工作站11個(gè)，并擁有廣東惠州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地等一批人才施展才華、點(diǎn)亮夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的廣闊舞臺(tái)。

　　廣開“才”路

　　政策持續(xù)加碼，人才逐年增多

　　“引才難，留人難”是仲愷高新區(qū)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中普遍遭遇的瓶頸。因此，多年來(lái)，仲愷高新區(qū)在人才政策上持續(xù)加碼，不斷優(yōu)化完善人才政策體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　2010年，仲愷高新區(qū)就確立了“人才強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)。2013年，《惠州仲愷高新區(qū)“愷旋人才計(jì)劃”實(shí)施意見》出臺(tái)，涵蓋拔尖人才選拔管理辦法、引進(jìn)扶持高層次人才激勵(lì)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙星”工程實(shí)施辦法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物（團(tuán)隊(duì)）扶持培養(yǎng)工程、技能人才百千萬(wàn)工程實(shí)施辦法、大學(xué)生苗圃工程實(shí)施辦法、博士后科研工作站激勵(lì)扶持辦法等7項(xiàng)配套政策，建立健全了領(lǐng)軍型、高層次、高技能、優(yōu)秀大學(xué)生等人才隊(duì)伍引進(jìn)培養(yǎng)體系。

　　2017年，該區(qū)全面優(yōu)化升級(jí)人才政策體系，打造“愷旋人才計(jì)劃”2.0版，修訂引進(jìn)扶持高層次人才激勵(lì)政策等6項(xiàng)人才扶持配套政策，出臺(tái)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)交通、住宿補(bǔ)貼實(shí)施辦法等10項(xiàng)配套政策，構(gòu)筑起引進(jìn)、培育、激勵(lì)、服務(wù)“四位一體”的人才政策體系。

　　同時(shí)，仲愷高新區(qū)建立了人才優(yōu)先投入機(jī)制，不斷加大人才專項(xiàng)資金投入力度，保障人才優(yōu)先發(fā)展。2013年起實(shí)施高層次人才津補(bǔ)貼政策，為在企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生每人每月分別發(fā)放生活津貼1000元、500元，并分別發(fā)放住房補(bǔ)貼5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。截至2020年底，高層次人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)近1萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放高層次人才津補(bǔ)貼近5000萬(wàn)元。

　　“經(jīng)過這么多年的努力，仲愷高新區(qū)人才總量和結(jié)構(gòu)得到了明顯優(yōu)化，各類人才數(shù)量也在逐年增加�！敝賽鸶咝聟^(qū)人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“愷旋人才計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，有1400多家企業(yè)5000多名優(yōu)秀人才獲得激勵(lì)扶持，累計(jì)推動(dòng)企業(yè)引育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)145個(gè)、領(lǐng)軍人才133人。

　　探索優(yōu)化

　　以全方位的人才生態(tài)環(huán)境引才聚才

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的渴求，仲愷高新區(qū)放出“大招”，在大力改善城市面貌、加大教育投入、打造引才留人“硬環(huán)境”的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化完善人才政策體系，改善人才服務(wù)“軟環(huán)境”。

　　完善公共配套設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)“硬環(huán)境”

　　近年來(lái)，仲愷高新區(qū)大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；扎實(shí)推進(jìn)城市更新，城市面貌日新月異；努力改善出行環(huán)境，全面融入“豐”字道路交通主框架，努力構(gòu)建“一環(huán)八射”快速路網(wǎng)和“五橫五縱”骨干路網(wǎng)；加快完善教育、醫(yī)療、交通等城市公共配套，特別是在優(yōu)質(zhì)資源和高端供給方面聚焦發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化仲愷的宜居宜業(yè)環(huán)境，為企業(yè)引才、留才提供優(yōu)質(zhì)的“硬環(huán)境”。

　　“這幾年，仲愷的面貌變化很大。”億緯鋰能研究院燃料研究室主任汪瀛博士告訴記者，這兩年，仲愷高新區(qū)的市政環(huán)境、道路交通建設(shè)都有了很大的進(jìn)步，城市吸引力增強(qiáng)了，他看好未來(lái)仲愷高新區(qū)的發(fā)展。去年，他的妻子博士畢業(yè)后也來(lái)到了億緯鋰能，兩人還在惠州買了房，準(zhǔn)備扎根惠州。

　　惠州偉樂視訊科技有限公司邏輯高級(jí)工程師黃化吉2013年跳槽到偉樂視訊，惠州宜居宜業(yè)的環(huán)境，是吸引其過來(lái)的主要原因。他認(rèn)為，好的生活環(huán)境、較低的房?jī)r(jià)，是仲愷高新區(qū)的吸引力所在。

　　優(yōu)化服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”

　　在打造優(yōu)質(zhì)“硬環(huán)境”的同時(shí)，仲愷高新區(qū)也在持續(xù)優(yōu)化“軟環(huán)境”。以企業(yè)人才需求為主線，不斷優(yōu)化完善人才政策體系，提高人才政策的精準(zhǔn)度和覆蓋面。

　　比如，高層次人才津補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)普適性政策，自2013年實(shí)施以來(lái)，由于申領(lǐng)條件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋面廣，在支持企業(yè)引進(jìn)、留住高層次人才方面取得了較好成效。為更充分發(fā)揮該項(xiàng)政策引導(dǎo)作用，仲愷高新區(qū)研究制定了《仲愷高新區(qū)人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法（試行）》，計(jì)劃提高全日制博士研究生、碩士研究生生活津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大全日制本科畢業(yè)生引留力度，擬擴(kuò)大人才津補(bǔ)貼發(fā)放范圍。

　　2019年，仲愷高新區(qū)實(shí)施《仲愷高新區(qū)關(guān)于支持應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)交通、住宿補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)到該區(qū)企業(yè)求職面試的全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生，高校所在地在惠州市以外的，每人一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼500元、住宿補(bǔ)貼600元；高校所在地在惠州市內(nèi)的，每人一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼100元。2020年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)交通住宿補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)達(dá)1688人，較2019年增加404人，同比增長(zhǎng)31.96%；共有353所高校應(yīng)屆畢業(yè)生申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)交通住宿補(bǔ)貼，較2019年的263所高校同比增長(zhǎng)34.22%，可見政策引導(dǎo)作用持續(xù)增強(qiáng)。

　　接下來(lái)，仲愷區(qū)還將優(yōu)化調(diào)整《仲愷高新區(qū)技能人才百千萬(wàn)工程實(shí)施辦法（修訂）》，助力企業(yè)引進(jìn)緊缺急需基礎(chǔ)性人才。

　　“做好人才工作，短期靠待遇，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境、靠服務(wù)�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，為保障人才安居樂業(yè)，仲愷高新區(qū)以“安居仲愷”理念為指導(dǎo)，實(shí)施人才安居工程，籌集建設(shè)人才公寓1118套，面向企業(yè)人才出租，有效緩解企業(yè)人才急需過渡性住房壓力。按照“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)配備家具、家電等生活設(shè)施，對(duì)公園1號(hào)等人才公寓進(jìn)行裝修，供給企業(yè)人才租��；在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)人才津補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)交通住宿補(bǔ)貼等申領(lǐng)事項(xiàng)集中受理。目前，人才專窗已提供專人服務(wù)5565次，受理審批材料4644份。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)人才服務(wù)，仲愷高新區(qū)計(jì)劃出臺(tái)《仲愷高新區(qū)人才綜合服務(wù)實(shí)施方案（試行）》系列政策，建立“人才管家”制度，做實(shí)做細(xì)人才服務(wù)工作，切實(shí)在子女教育、安居保障等方面為人才解決后顧之憂。

　　擬評(píng)選引才留才星級(jí)示范企業(yè)

　　“企業(yè)是人才的直接引進(jìn)者、使用者和受益者。推動(dòng)人才工作，還是得發(fā)揮企業(yè)在引才、育才、留才的主體作用�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2020年下半年，申領(lǐng)高層次人才津補(bǔ)貼的698人中，億緯鋰能公司的高層次人才達(dá)261人，占37.39%；德賽西威公司的高層次人才達(dá)85人，占12.18%�！按笃髽I(yè)的吸引力為什么大？?jī)H僅是因?yàn)榇�遇高嗎？�?dāng)然不是，一方面受益于人才政策提供優(yōu)厚待遇的激勵(lì)引導(dǎo)，另一方面公司有完善的激勵(lì)機(jī)制，人才在那里能充分發(fā)揮才能�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　比如億緯鋰能，為了讓人才發(fā)生“核聚變”效應(yīng)，該公司董事長(zhǎng)劉金成設(shè)立了“金花”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度、大項(xiàng)目定點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度、研發(fā)項(xiàng)目績(jī)效考核制度等激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)銷售額對(duì)研發(fā)人員實(shí)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“公司的激勵(lì)機(jī)制是一方面，更重要的是，在這個(gè)平臺(tái)我們能充分發(fā)揮所長(zhǎng)�！蓖翦�說(shuō)，公司處于快速發(fā)展期，有很多基礎(chǔ)研發(fā)，人才在這里能快速成長(zhǎng)，很快就能獨(dú)當(dāng)一面。

　　為了引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用，仲愷高新區(qū)計(jì)劃出臺(tái)《仲愷高新區(qū)引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選辦法》，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、財(cái)政效益貢獻(xiàn)及引才聚才成效等指標(biāo)，評(píng)選3星級(jí)、4星級(jí)、5星級(jí)示范企業(yè)，對(duì)“引才留才示范企業(yè)”進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；探索政府與年?duì)I業(yè)收入超過100億元企業(yè)合作共建人才安居住房，以企業(yè)為主體面向人才定向供應(yīng)。

　　“相信伴隨著我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市的更新、人才政策的引導(dǎo)，仲愷將成為大灣區(qū)人才洼地。接下來(lái)，我們將堅(jiān)持‘政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體’的引才育才理念，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。持續(xù)優(yōu)化人才政策體系，做細(xì)做實(shí)人才服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)人才政策落地見效，全方位、多渠道助推企業(yè)人才創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造一流的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　人才新政（部分）

　　擬提高全日制博士研究生、碩士研究生生活津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大全日制本科畢業(yè)生引留力度，擴(kuò)大津補(bǔ)貼發(fā)放范圍

　　將優(yōu)化調(diào)整技能人才百千萬(wàn)工程實(shí)施辦法，助力企業(yè)引進(jìn)緊缺急需基礎(chǔ)性人才

　　計(jì)劃出臺(tái)人才綜合服務(wù)實(shí)施方案，建立“人才管家”制度

　　計(jì)劃出臺(tái)引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選辦法，對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

　　探索政府與企業(yè)合作共建人才安居住房，以企業(yè)為主體面向人才定向供應(yīng)

　　智庫(kù)觀察

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江：

　　借鑒蘇州高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)

　　完善人才政策體系

　　蘇州高新區(qū)內(nèi)有蘇州工業(yè)園區(qū)，外有上海，都是人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)勁的對(duì)手，但蘇州高新區(qū)憑借政策的引導(dǎo)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，其成功經(jīng)驗(yàn)值得仲愷高新區(qū)借鑒。 2017年3月，蘇州高新區(qū)面向海內(nèi)外各類人才推出人才引育工程的若干措施，包含對(duì)高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)，也囊括了對(duì)特色產(chǎn)業(yè)人才及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才的扶持，還有企業(yè)和人才機(jī)構(gòu)引才的獎(jiǎng)勵(lì)，并從風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、家屬子女安置、項(xiàng)目配套資助等各方面構(gòu)建了一個(gè)全方位、全鏈條的政策支持體系。2020年，該高新區(qū)進(jìn)一步對(duì)政策提檔升級(jí)，加大人才扶持力度，如頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）單個(gè)項(xiàng)目綜合扶持不低于5000萬(wàn)元，上不封頂；全面提升人才安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）最高1500萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，給予領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）最高600萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼等。

　　仲愷高新區(qū)可以考慮選擇該區(qū)“3+6”產(chǎn)業(yè)方向的人才進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者魏怡蘭

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 楊敬賀 魏怡蘭