近年來，電動自行車由于費(fèi)用低廉、年齡適應(yīng)性大、對道路無特殊要求等特點，成為不少群眾交通出行的選擇，但隨之而來也產(chǎn)生了管理難、安全事故多等問題。去年，全國人大代表孫建國建議，加強(qiáng)電動自行車交通安全管理。日前，公安部在對該建議的答復(fù)中透露，正在配合國家立法機(jī)關(guān)修訂《道路交通安全法》，擬增加電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔要求，并進(jìn)一步明確嚴(yán)禁不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上路行駛。

　　建議：完善電動自行車管理法律法規(guī)

　　答復(fù)：加快推進(jìn)《道路交通安全法》修訂

　　“面對電動自行車不斷發(fā)展變化的新態(tài)勢，以及群眾出行的新需求，對現(xiàn)有電動自行車管理法規(guī)政策作出及時調(diào)整和優(yōu)化至關(guān)重要�！睂O建國在建議中表示，由于《道路交通安全法》未對駕駛電動車需配備頭盔等安全防護(hù)作出明確要求，交警部門開展路面執(zhí)法缺乏有力的管理抓手。

　　孫建國認(rèn)為，要將駕乘人員佩戴頭盔納入相關(guān)法律法規(guī)。同時，參照摩托車管理規(guī)定，要求新出廠的電動自行車配備安全頭盔，未配備的不得出廠銷售。

　　對此，答復(fù)回應(yīng)稱，近年來，公安部加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門的協(xié)作配合，積極推動完善法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，不斷提升電動自行車安全出行水平。

　　針對電動自行車普遍超標(biāo)的問題，答復(fù)稱，由工業(yè)和信息化部牽頭，公安部、市場監(jiān)管總局等部門配合，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步規(guī)范電動自行車產(chǎn)品。同時，建立了電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，并要求各地建立同級聯(lián)合工作機(jī)制，嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用管理，合理設(shè)置使用過渡期，穩(wěn)妥淘汰在用超標(biāo)電動自行車，加強(qiáng)全環(huán)節(jié)、全鏈條治理。

　　公安部透露，下一步，將加快推進(jìn)《道路交通安全法》修訂工作，并繼續(xù)加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行電動自行車新國標(biāo)，推動電動自行車新車配備安全頭盔，推進(jìn)超標(biāo)車輛逐步淘汰退出。

　　建議：嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)

　　答復(fù)：開展產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查

　　針對電動自行車的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，孫建國建議，要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，尚未銷售、入市的車輛應(yīng)通過市場監(jiān)管部門抽檢；未達(dá)標(biāo)的電動車輛一律嚴(yán)禁銷售。此外，對當(dāng)前商店出售不符合新國標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的車輛，以及非法改裝、拼裝、篡改的車輛，建議對生產(chǎn)銷售企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊處罰，從源頭上杜絕超標(biāo)車流入市場。

　　對此，答復(fù)表示，市場監(jiān)管部門正積極加強(qiáng)生產(chǎn)銷售管理，對電動自行車由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強(qiáng)對入網(wǎng)銷售者真實信息的核驗登記，對銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車輛的，依法進(jìn)行處罰。

　　根據(jù)答復(fù)，下一步，市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，繼續(xù)開展電動自行車產(chǎn)品CCC認(rèn)證有效性抽查，針對認(rèn)證風(fēng)險點對有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證質(zhì)量追溯，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新國標(biāo)生產(chǎn)、不按強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動自行車等行為。

　　建議：加強(qiáng)交通安全宣傳

　　答復(fù)：已開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動

　　“電動自行車為群眾生產(chǎn)生活帶來便利的同時，也出現(xiàn)了闖紅燈、逆行、違法載人等交通違法行為。”孫建國建議，應(yīng)利用各種媒體媒介，廣泛發(fā)動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，開展宣傳教育活動，讓遵守電動自行車安全出行管理規(guī)定成為每個人的行動自覺。

　　公安部在答復(fù)中表示，為加強(qiáng)電動自行車登記使用管理，該部指導(dǎo)各地公安交管部門積極推進(jìn)登記上牌，目前全國已有24個省對電動自行車登記上牌作出規(guī)定，并對1.3億輛電動自行車進(jìn)行登記上牌，其他省也正積極提請建立登記管理制度。

　　在嚴(yán)管通行秩序方面，答復(fù)介紹，公安部將電動自行車作為交通秩序管理工作的重點，指導(dǎo)各地嚴(yán)查嚴(yán)管闖紅燈、逆行、占用機(jī)動車道行駛等突出交通違法行為。同時在全國部署開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動，組織各地公安交管部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動各方力量普及安全頭盔，推動提高騎乘人員安全頭盔佩戴率。

　　公安部透露，接下來將指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)交管部門加快推進(jìn)電動自行車登記上牌，營造良好道路交通環(huán)境。

　　南方日報記者 汪祥波