南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/姚瑤）11月27日，省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議繼續(xù)審議省人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組關(guān)于廣東基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告顯示，2023年末，廣東常住人口中60歲以上人口1809萬(wàn)人、占比14.24%，65歲以上人口1266萬(wàn)人、占比9.96%，屬于老齡化社會(huì)。

　　當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施約2.15萬(wàn)個(gè)，建設(shè)3652家“長(zhǎng)者飯?zhí)谩狈��?wù)老年人超過(guò)2000萬(wàn)人次。目前全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共1651家、有床位21.12萬(wàn)張，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共983家、有床位9.27萬(wàn)張，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、孤寡、殘疾、高齡等特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，同時(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共668家、有床位11.85萬(wàn)張。截至去年底，廣東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一星級(jí)至五星級(jí)的數(shù)量分別為45、49、119、82、53家（五星級(jí)為最優(yōu)等級(jí)），推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，敬老院兜底保障能力增強(qiáng)，目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共742家、有床位4.27萬(wàn)張，入住老年人1.88萬(wàn)人，其中清遠(yuǎn)等市推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合撤并，集中收住失能特困老年人，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　針對(duì)居家養(yǎng)老實(shí)際需求，廣東“十四五”期間已累計(jì)為超過(guò)8.8萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，近五年實(shí)施無(wú)障礙和適老化改造的老舊小區(qū)達(dá)1387個(gè)，既有住宅加裝電梯2.5萬(wàn)臺(tái)。

　　老年人口基數(shù)大、老齡化進(jìn)程快，高齡化、少子化、家庭規(guī)模小型化日趨明顯，根據(jù)報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2030年，廣東60歲以上老年人占比將突破20%，進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。面對(duì)這一形勢(shì)，調(diào)研組對(duì)廣東養(yǎng)老服務(wù)工作的短板弱項(xiàng)提出意見(jiàn)建議。

　　“現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)政策主要面向60歲及以上的全體老年人，對(duì)最需要關(guān)注和支持的失能老年人群體重視不夠�！眻�(bào)告建議，應(yīng)進(jìn)一步完善失能老年人照護(hù)政策措施，民政、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商研究，健全老年人能力綜合評(píng)估制度，在養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障等領(lǐng)域推動(dòng)老年人能力評(píng)估結(jié)果全省范圍互認(rèn)、各部門(mén)按需使用，對(duì)不同失能程度的老年人提供分級(jí)分類(lèi)服務(wù)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“長(zhǎng)者飯?zhí)谩被洊|粵西粵北地區(qū)覆蓋率不高，功能性老年餐品（如軟食、碎食）缺乏，過(guò)于依賴(lài)政府補(bǔ)貼或者慈善資源，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)等情況較為突出，報(bào)告建議，支持和引導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部食堂、社區(qū)食堂、餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等提供老年助餐服務(wù)，推動(dòng)有條件的“長(zhǎng)者飯?zhí)谩惫��?yīng)一日三餐。同時(shí)，建議依法落實(shí)提供老年助餐服務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的用水、用電、用氣優(yōu)惠和稅費(fèi)減免等政策。

　　針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、專(zhuān)業(yè)化程度不夠高等問(wèn)題，報(bào)告提出，鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、家政服務(wù)人員等從事養(yǎng)老服務(wù)并開(kāi)展技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，建立穩(wěn)定、有梯度的服務(wù)人員隊(duì)伍，同時(shí)，建議加快養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全收入分配、績(jī)效考核機(jī)制，合理確定和提高養(yǎng)老護(hù)理員工資水平，探索建立養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)體系。