為深入貫徹習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述精神，以高質量發(fā)展為牽引，高水平推進廣東現(xiàn)代化建設，省委、省政府出臺《關于新時代廣東高質量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出把高質量發(fā)展作為廣東現(xiàn)代化建設的首要任務和總抓手，牢牢把握習近平總書記賦予廣東的使命任務，扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐。

　　此次發(fā)布的意見，對未來廣東進一步推進高質量發(fā)展有著非常重要的意義，它清晰指出了廣東實現(xiàn)高質量發(fā)展的路徑，分別是以大灣區(qū)為動力源，以擴大內需為發(fā)展基本條件，以強化制造業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、深入改革開放等多個細分路徑，推動綠色發(fā)展，強化民生保障，統(tǒng)籌發(fā)展安全。

　　《意見》中有多個亮點值得注意——包括大灣區(qū)科創(chuàng)中心和灣區(qū)通建設，著眼于完善基礎設施和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的角度來推進高質量發(fā)展等等。筆者認為，其中具有前瞻意義和重要現(xiàn)實意義的亮點是提出了“市場主體培育計劃”，這將激發(fā)市場主體創(chuàng)新積極性，從而推動廣東高質量發(fā)展。

　　《意見》在第四部分指出，要培育世界一流企業(yè)群，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃。企業(yè)的成長具有明顯的生命周期性，在不同的企業(yè)發(fā)展階段會遇到差異化的問題，在每一個關鍵節(jié)點都需要相應的市場機制配合。我們的市場中有大量的個體工商戶，其中只有很小一部分會成為企業(yè)，而又有更少的企業(yè)能逐步成長為規(guī)模以上企業(yè)。廣東此次發(fā)布的《意見》就注意到了這個問題，著重指出針對企業(yè)的不同生命周期，提供差異化的服務。當然，限制企業(yè)創(chuàng)新的并不全是企業(yè)規(guī)模，發(fā)展壯大實體的過程中，要將選擇權交給企業(yè)，讓企業(yè)自主選擇最優(yōu)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，自己依據(jù)市場機會作出判斷，讓企業(yè)掌握主動權，進一步發(fā)揮企業(yè)家精神在市場中的作用，用市場機制引導資源配置。

　　未來若要進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)新積極性，可以從以下幾點下功夫：

　　其一，從整體來看，目前我國的市場創(chuàng)新主觀動力不足，這很大原因是企業(yè)生命周期之間存在斷層，使得上一層的企業(yè)更多地會通過采購的方式進行創(chuàng)新，而不是自身從事創(chuàng)新活動，因此我們需要進一步激勵主動創(chuàng)新，原發(fā)性創(chuàng)新，通過財政稅制等工具激發(fā)個體創(chuàng)新主觀動力。

　　其二，借助政策工具穩(wěn)定預期。此次出臺的《意見》在很大程度上，給市場傳遞了一個積極信號，未來可以在《意見》的基礎上，針對其中提到的多個細分領域，充分利用財政工具，通過公開的操作影響公眾預期，增強市場信心，減少不必要的風險擔憂，激發(fā)實體企業(yè)的積極性。

　　其三，激發(fā)創(chuàng)新積極性要以市場激勵為主，政策激勵為輔，比如加強知識產(chǎn)權保護和完善知識產(chǎn)權市場等。數(shù)字經(jīng)濟時代讓知識產(chǎn)權保護變得更加重要，數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字技術領域的創(chuàng)新更值得保護，只有這樣，才能讓更多的主體投入到創(chuàng)新活動中來。

　　此次意見的出臺，讓我們對于廣東高質量發(fā)展的前景，有了更多的期待。作為新型城鎮(zhèn)化的排頭兵，《意見》指出，到2027年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性將進一步增強，2035 年將更加平衡，大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心等創(chuàng)新高地的輻射帶動作用將進一步增強，區(qū)域核心引擎作用將進一步發(fā)揮，作為制造業(yè)實力最強的省份，廣東也將引領制造業(yè)轉型升級，一大批現(xiàn)代化、世界一流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，有助于引領整體區(qū)域協(xié)調發(fā)展和社會創(chuàng)新進步。（作者系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）