7月29日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議省監(jiān)委關(guān)于反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況的報(bào)告。這是省監(jiān)委首次向省人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，廣東旗幟鮮明反腐敗，始終保持“打虎”“拍蠅”“獵狐”高壓態(tài)勢(shì)。報(bào)告顯示，2015年至2021年6月，全省共從50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員1567人，包括黨員和國(guó)家工作人員573人、“紅通人員”36人、“百名紅通人員”9人，追回贓款21.39億元，均在全國(guó)名列前茅，持續(xù)釋放“天涯海角，雖遠(yuǎn)必追”的強(qiáng)烈信號(hào)。
攥指成拳
建立完善追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制
今年6月，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)省追逃部門和佛山市、南海區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不懈努力，出逃境外近6年的職務(wù)犯罪嫌疑人關(guān)秩龍主動(dòng)回國(guó)投案。
攥指成拳，追逃追贓。近年來(lái)，廣東始終堅(jiān)持和加強(qiáng)省委對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源力量，提高工作效率，推動(dòng)追逃追贓工作不斷取得新成效。
在工作機(jī)制方面，省委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)際追逃追贓納入反腐敗工作總體安排，在反腐敗協(xié)調(diào)小組建立國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省外辦、中國(guó)人民銀行廣州分行作為成員單位，設(shè)立反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室，統(tǒng)籌全省“天網(wǎng)行動(dòng)”。
2018年1月省監(jiān)委成立后，與省紀(jì)委合署辦公，直接承辦職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓案件，在各地級(jí)以上市紀(jì)委監(jiān)委成立追逃追贓專門機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)同的工作格局。2018年以來(lái)，共追回外逃人員1121人，包括黨員和國(guó)家工作人員484人、“紅通人員”22人、“百名紅通人員”4人，追回贓款18.63億元，追回人數(shù)、追贓金額同比均大幅增長(zhǎng)。
省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位既團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，又分兵把守、各司其職，凝聚起追逃追贓的強(qiáng)大合力，逐步形成一套具有廣東特色、行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。
個(gè)案攻堅(jiān)
“天網(wǎng)”行動(dòng)捷報(bào)頻傳
吳權(quán)深、王雁威、王林娟、賴明敏、張勇光、劉寶鳳、黃平……近年來(lái)，廣東針對(duì)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)攻堅(jiān)，一批重點(diǎn)外逃腐敗分子被緝拿歸案或主動(dòng)投案。懸掛于省追逃部門會(huì)議室的“百名紅通人員”追逃作戰(zhàn)圖上的“已追回”印章越蓋越多。
從2015年開始，廣東連續(xù)七年組織實(shí)施“天網(wǎng)行動(dòng)”，開展全省外逃人員大起底，并把“百名紅通人員”、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委督辦交辦的案件作為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律威懾和政策感召，一案一策，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2015年7月，廣州市增城區(qū)大敦村黨支部原書記吳權(quán)深被追回，成為我省追回的第一個(gè)“百名紅通人員”。2012年，吳權(quán)深佯裝購(gòu)買某國(guó)機(jī)票，扔下“煙霧彈”后不知所蹤，成為唯一以村支部書記身份出逃的“百名紅通人員”。再狡猾的狐貍也逃不過(guò)好獵手的眼睛，追逃干部綜合研判、縝密偵查，終于撥開迷霧，精準(zhǔn)鎖定了吳的藏身地——中國(guó)澳門。
法網(wǎng)恢恢，有逃必追。2018年6月，“百名紅通人員”、中國(guó)銀行江門分行原行長(zhǎng)賴明敏回國(guó)投案，成為省監(jiān)委成立后首個(gè)歸案的“百名紅通人員”；2018年7月，震驚全國(guó)的中國(guó)銀行廣東開平支行案主犯之一許超凡被強(qiáng)制遣返回國(guó)，2001年案發(fā)以來(lái)，全案累計(jì)追回資產(chǎn)21.3億元人民幣。
“天網(wǎng)”越織越密，追逃力度不斷加大。在法律的威懾、政策的感召、親情的感化下，廣東追回外逃人員逐年創(chuàng)新高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2019年，分別追回128人、147人、170人、237人、506人。2020年，全省追逃部門克服新冠肺炎疫情等不利影響，一路攻堅(jiān)克難，追回外逃人員379人。
依法追逃
釋放寬嚴(yán)相濟(jì)信號(hào)
怎樣堅(jiān)持法治思維和法治方式開展追逃追贓？“落實(shí)到實(shí)際工作中，就是要求我們對(duì)外要遵守國(guó)際慣例和他國(guó)法律，對(duì)內(nèi)依法調(diào)查取證、嚴(yán)格依法處置�！笔∽诽硬块T有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
嚴(yán)格依法開展追逃追贓工作。近年來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照憲法和監(jiān)察法賦予的權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》等，依法調(diào)查外逃人員職務(wù)違法犯罪問(wèn)題。
2016年2月，“百名紅通人員”、深圳市中油器材進(jìn)出口有限公司原副總經(jīng)理常征回國(guó)投案，依法受到寬大處理，在2017年8月被判處有期徒刑三年、緩刑五年。常征案的判決，釋放了寬嚴(yán)相濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。
省追逃部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，省追逃部門與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立對(duì)外逃人員主動(dòng)投案的法律適用溝通機(jī)制，對(duì)有主動(dòng)回國(guó)投案和認(rèn)罪退贓意愿的，研究提出相應(yīng)法律適用意見，既保證嚴(yán)格依法，又體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。
這種做法也觸動(dòng)了同案其他外逃人員。2017年10月，“百名紅通人員”、與常征同案外逃的勝利油田青島石油實(shí)業(yè)有限公司原總經(jīng)理孔廣生入境投案。
“人”要追回到案，“錢”也要追繳到位，決不讓腐敗分子繼續(xù)享受贓款“紅利”。省追逃部門注重運(yùn)用法律手段強(qiáng)力追贓，強(qiáng)化對(duì)已歸案的9名“百名紅通人員”后續(xù)追贓，依法追回贓款7300多萬(wàn)元；中山市原國(guó)土局局長(zhǎng)何權(quán)昌回國(guó)投案后，依法追回其違紀(jì)違法所得共計(jì)5.96億元……
對(duì)公職人員的監(jiān)督管理也在加強(qiáng)。為筑牢防逃堤壩，落實(shí)防逃主體責(zé)任，廣東將防逃工作納入對(duì)公職人員日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)公職人員因私出國(guó)（境）的審批把關(guān)，對(duì)違規(guī)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)作出處理。
“省監(jiān)委向省人大常委會(huì)報(bào)告追逃追贓專項(xiàng)工作，既是對(duì)我省追逃追贓工作的監(jiān)督，也是實(shí)現(xiàn)追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)契機(jī)�！笔〖o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，將按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委部署，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，推動(dòng)追逃追贓工作取得更大戰(zhàn)果。
南方日?qǐng)?bào)記者 王聰 通訊員 粵紀(jì)宣