從人口普查數(shù)據(jù)看廣東發(fā)展動(dòng)力
第七次全國(guó)人口普查公報(bào)顯示，全國(guó)常住人口（大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人）141178萬(wàn)人，同2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.38%。
其中，廣東全省常住人口為126012510人，自2007年以來(lái)，廣東連續(xù)14年常住人口規(guī)模居全國(guó)首位。與2010年相比，十年共增加21709378人，增長(zhǎng)20.81%，人口總量和增量均位居全國(guó)首位。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、人口統(tǒng)計(jì)研究室主任王廣州認(rèn)為，無(wú)論從短期還是中長(zhǎng)期，這對(duì)廣東的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都有重要的推動(dòng)作用和積極意義，同時(shí)給公共服務(wù)提出了更高的要求。
吸引跨省流動(dòng)人口集聚
2171萬(wàn)人，相當(dāng)于廣東在10年間增加一個(gè)一線城市的人口總量，平均每年增加一個(gè)中等規(guī)模以上城市人口。
這特別體現(xiàn)在跨省人口流動(dòng)上。扣除10年間自然增長(zhǎng)人口800多萬(wàn)，外省新增流入人口至少也在同樣規(guī)模。百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，每逢春節(jié)，全國(guó)人口跨省流出前十城市中，廣東往往占據(jù)一半，經(jīng)常包攬前三。
過(guò)去40年里，依賴(lài)于工業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)效率的巨大提升，工廠成為吸納勞動(dòng)力的主要場(chǎng)所，而城市往往具有相對(duì)完善的基建和政府服務(wù)，沿海則有海港物流的便利，也就成為全球工廠趨之若鶩的聚集地，從而吸引鄉(xiāng)村人口流入城市，內(nèi)陸人口流向沿海。
兩大趨勢(shì)匯流成同一個(gè)方向：到沿海的大城市、城市群去。
廣東無(wú)疑是這波人口流動(dòng)大潮的最大受益者。與2010年相比，10年共增加21709378人，人口增量位居全國(guó)首位，相當(dāng)于排名第二到第四的浙江（新增10140697人）、江蘇（新增6088113人）、山東（新增5734388人）三省增量之和。
15—59歲人口占比68.80%
新增人口多特別是外來(lái)流入人口多，對(duì)廣東的人口結(jié)構(gòu)形成長(zhǎng)期影響。
廣東15—59歲人口占比68.80%，比2010年下降4.59個(gè)百分點(diǎn)，但仍比全國(guó)高出5.45個(gè)百分點(diǎn)。65歲及以上人口占8.58%，比2010年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)7%，按照國(guó)際通行判斷標(biāo)準(zhǔn)，廣東已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，但這一指標(biāo)仍比全國(guó)低4.92個(gè)百分點(diǎn)。
從全國(guó)看，出生人口性別比穩(wěn)步下降，性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。但廣東卻呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)：總?cè)丝谛詣e比（以女性人口為100.00）由2010年第六次全國(guó)人口普查的109.00上升為2020年的113.08，比全國(guó)平均值高出8.01，也是各省中最高的。
類(lèi)似的情況還出現(xiàn)在海南（性別比112.86）、浙江（109.04）和上海市（107.33），從往年人口數(shù)據(jù)看，這些省市也都是跨省人口的主要流入地。
人口的活力，還直接體現(xiàn)在自然人口增長(zhǎng)上。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，“全面二孩”生育政策實(shí)施后，廣東人口自然增長(zhǎng)率從2015年的6.8‰提高到2016年的7.44‰，僅此一項(xiàng)，2016年到2020年就比此前5年新增人口百萬(wàn)人以上。
快速的人口增長(zhǎng)，帶來(lái)廣東在全國(guó)首屈一指的發(fā)展活力。
疫情影響下的2020年，生產(chǎn)總值110760.94億元，同比增長(zhǎng)2.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值3.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.5%，全年先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的56.1%。
王廣州認(rèn)為，珠三角核心區(qū)是傳統(tǒng)的人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚中心，不僅對(duì)省內(nèi)人口流動(dòng)有強(qiáng)大的吸引力，同時(shí)對(duì)全國(guó)也有非常強(qiáng)大的吸引力，從而使廣東的流動(dòng)人口格局穩(wěn)定和強(qiáng)化�！案哔|(zhì)量發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化，同時(shí)需要對(duì)區(qū)域格局不斷優(yōu)化。未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的核心是一方面積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)，另一方面也要積極發(fā)揮珠三角核心區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
繼續(xù)提升人力資本積累
全國(guó)首位的人口總量和增量，相對(duì)年輕的人口結(jié)構(gòu)，較高的人口文化素質(zhì)，這樣的人口形勢(shì)，成為廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要支撐。
隨著全國(guó)人口進(jìn)入“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”發(fā)展階段，“人口紅利”更多讓位于“人才紅利”，較高的人口素質(zhì)，為廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供更多動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是其中心城市，這就在客觀上對(duì)流入人口的受教育程度提出要求。2020年，廣東每10萬(wàn)人中大學(xué)文化程度的人口數(shù)，由2010年的8214人上升為15699人，超過(guò)全國(guó)平均232人。
王廣州建議，廣東未來(lái)應(yīng)繼續(xù)提升人力資本積累，積極發(fā)展、做大、做強(qiáng)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，特別是提升人力資本的教育、健康和就業(yè)水平，使人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本和人才優(yōu)勢(shì)。
與此同時(shí)，更高水平的受教育程度，又反過(guò)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，并對(duì)公共服務(wù)提出新的需求。
在發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的當(dāng)下，工廠早已不再是稀罕物，短期的高工資也并不稀缺，便利的基礎(chǔ)設(shè)施、足夠的成長(zhǎng)空間和愉快的工作氛圍，才是決定人口、人才去留的關(guān)鍵。
“工業(yè)文明的時(shí)候，人跟著產(chǎn)業(yè)走，流水線廠房建起來(lái)，產(chǎn)業(yè)工人就跟著來(lái)了；未來(lái)生態(tài)文明和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)和資本跟著人才走，人才跟著公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境走。”國(guó)家發(fā)改委城市中心總工程師張國(guó)華如此概括。
如何善用人口大量流入的利好，讓更多人與廣東“長(zhǎng)相廝守”，才是廣東能否繼續(xù)走在全國(guó)前列的關(guān)鍵。
“對(duì)吸引人才來(lái)說(shuō)，包括人文建設(shè)也很重要，都要同步的發(fā)展，才能真正形成一個(gè)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展模式。”北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部部長(zhǎng)陳東敏長(zhǎng)期在東莞從事科研創(chuàng)新工作，對(duì)此深有體會(huì)。他認(rèn)為，對(duì)科學(xué)家來(lái)講，要的就是工作環(huán)境，做理想的研究方向，還要有滿(mǎn)意的生活環(huán)境，這就要求城市在住房、教育、醫(yī)療保障甚至文化藝術(shù)上都有很好匹配。
南方日?qǐng)?bào)記者 王彪 實(shí)習(xí)生 林廣豪 隋明潤(rùn)