廣東村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。記者從省換屆辦獲悉，廣東省按照中央部署要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法依規(guī)有機(jī)結(jié)合，有力有序推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，截至目前，全省26244個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆全部完成，換屆工作平穩(wěn)順利、風(fēng)清氣正。
當(dāng)前，廣東正扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉后續(xù)銜接工作，做細(xì)做實(shí)“后半篇文章”，不斷鞏固換屆成果。
“頭雁”質(zhì)量大幅提升
本次換屆后，村（社區(qū)）“兩委”干部質(zhì)量明顯提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中村（社區(qū)）黨組織書(shū)記學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”，大專(zhuān)以上學(xué)歷占62.8%，比上屆提高25.2%；平均年齡44.4歲，比上屆下降2.8歲。
今年31歲的深圳市東門(mén)街道東門(mén)社區(qū)黨委書(shū)記熊博具有建筑專(zhuān)業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資質(zhì)，是深圳市海外高層次人才。去年底，東門(mén)社區(qū)納入全國(guó)紅色村組織振興試點(diǎn)，亟需規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人才。熊博主動(dòng)請(qǐng)纓，積極參加換屆選舉，在當(dāng)選社區(qū)黨委書(shū)記后，一方面與歷史專(zhuān)家走訪多家單位以及集體股份公司，了解記錄街區(qū)發(fā)展故事，策劃打造紅色游徑，擦亮社區(qū)黨建品牌；另一方面搜集居民對(duì)于更新改造的意見(jiàn)建議，通過(guò)步行街改造提升、工人文化宮拆除重建以及民生微實(shí)事項(xiàng)目論證等優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃。
與此同時(shí)，一大批敢擔(dān)當(dāng)、愿干事、能干事的優(yōu)秀人員進(jìn)入“兩委”班子，推動(dòng)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。換屆后，“兩委”干部平均年齡41.1歲，比上屆下降3.3歲，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占56.4%，比上屆提高22.7%。其中本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土返鄉(xiāng)大學(xué)生、本地退役軍人分別占比14.6%、12.1%、12.7%、7.1%，顯示出人選來(lái)源渠道更加廣泛。
現(xiàn)任湛江廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任全王新是村里外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員的代表，自2008年放棄在深圳發(fā)展的優(yōu)越條件后，他回鄉(xiāng)牽頭成立農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)合作社，帶領(lǐng)社員把土地集中起來(lái)，實(shí)行機(jī)械化耕作，致力打造優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。在全王新帶動(dòng)下，村里形成一支具有100多人的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，帶領(lǐng)300多戶(hù)群眾轉(zhuǎn)型職業(yè)農(nóng)民，每年解決1.43萬(wàn)多人次農(nóng)村季節(jié)性剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)年人均收入從原來(lái)不足4200元提高到1.8萬(wàn)元，每年至少為集體帶來(lái)15萬(wàn)元收入。
值得注意的是，在“兩委”班子中，婦女干部比例大幅提升。全省共選出53780名女性進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，女村委會(huì)主任占比由3.5%提高到7.7%，女村委會(huì)成員占比由21.9%提高到29.4%。
從梅州嫁到廣州白云江高鎮(zhèn)郭塘村的外來(lái)媳婦劉苑霞去年1月聘為村組織員后，花了大量時(shí)間走戶(hù)串巷，與黨員和群眾拉家常，了解村民想法和期盼，迅速摸清21個(gè)經(jīng)濟(jì)社人口、房屋底數(shù)和各經(jīng)濟(jì)社中存在矛盾。通過(guò)協(xié)調(diào)解決矛盾，劉苑霞迅速成長(zhǎng)，用實(shí)際行動(dòng)贏得全體村干部尊重和廣大黨員、群眾認(rèn)可，今年1月當(dāng)選村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任，研究生學(xué)歷的她成為當(dāng)?shù)馗鞔鍤v屆以來(lái)學(xué)歷最高的書(shū)記。
首次統(tǒng)籌納入村級(jí)組織配套建設(shè)
在此次換屆工作中，我省首次把村級(jí)配套組織統(tǒng)籌納入換屆，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等其他組織換屆和村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表等人員推選與村（社區(qū)）“兩委”換屆同步推進(jìn)、任期相同，同步做好村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織換屆工作和民兵組織建設(shè)工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，目前19491個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織100%完成換屆選舉；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)100%完成成員推選，共推選出成員85886名，25823個(gè)團(tuán)組織、26242個(gè)婦聯(lián)順利完成換屆，有7550名村（社區(qū)）黨組織紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢委員被推選為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，初步實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接。
在本次換屆工作中，我省廣泛發(fā)動(dòng)群眾，推選出一批群眾擁護(hù)、公道正派的村（居）民小組長(zhǎng)和村（居）民代表。271678個(gè)村（居）民小組100%完成村（居）民小組長(zhǎng)推選；100%完成村（居）民代表推選，推選出的代表超過(guò)115萬(wàn)名，其中8.8萬(wàn)多名黨員被選為村（居）民小組長(zhǎng)，43.4萬(wàn)多名黨員被選為村（居）民代表，黨員人數(shù)比例皆超過(guò)30%，黨的凝聚力組織力有效增強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作群眾基礎(chǔ)。
全覆蓋開(kāi)展新班子集中培訓(xùn)
村（社區(qū)）“兩委”換屆后，廣東緊鑼密鼓制定專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)賦能，幫助新班子“扶上馬送一程”，推動(dòng)村（社區(qū)）干部盡快進(jìn)入新角色、適應(yīng)新崗位。
省委組織部專(zhuān)門(mén)制定村（社區(qū)）“兩委”干部能力素質(zhì)提升方案，計(jì)劃從全省選調(diào)優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、紅色村黨組織書(shū)記、女性村黨組織書(shū)記、退役軍人村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和村（社區(qū)）“兩委”干部等近2000人，進(jìn)行省級(jí)示范培訓(xùn)。
此外，各地也組織實(shí)施以黨組織帶頭人為重點(diǎn)的換屆后村（社區(qū)）“兩委”干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)，各地級(jí)以上市重點(diǎn)對(duì)新任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記開(kāi)展培訓(xùn)，縣級(jí)確保村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)其他村（社區(qū)）“兩委”干部開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省已開(kāi)展培訓(xùn)2895場(chǎng)，培訓(xùn)達(dá)16.5萬(wàn)多人次。各市在市級(jí)層面舉辦村（社區(qū)）黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班，韶關(guān)、陽(yáng)江、肇慶、潮州、揭陽(yáng)等市的市委書(shū)記為村黨組織書(shū)記專(zhuān)題授課。
各地普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員開(kāi)展集體就職宣誓承諾活動(dòng)，全省共16.3萬(wàn)名“兩委”班子成員參加，黨（工）委書(shū)記對(duì)新當(dāng)選村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)行集體談話。
新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子上任后，各地指導(dǎo)結(jié)合中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和本地實(shí)際明確年度任務(wù)，已制定五年任期目標(biāo)的村（社區(qū)）有25833個(gè)。
饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任劉維才在當(dāng)選后迅速與“兩委”干部、黨員深入談心談話，將班子和黨員們擰成一股繩，廣泛開(kāi)展入戶(hù)走訪，了解村民所思所盼所切，結(jié)合制訂年度工作清單和五年發(fā)展計(jì)劃。了解到今年以來(lái)雨水較少、農(nóng)業(yè)種植受較大影響，劉維才決定將解決農(nóng)田灌溉問(wèn)題作為履新第一件事，第一時(shí)間購(gòu)買(mǎi)抽水設(shè)備、疏通灌溉渠道，解決全村2000多畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題，受到村民一致好評(píng)。之后劉維才不等閑，立馬針對(duì)村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展全村溝渠清理、整治、暗渠化等事務(wù)，全力打造干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
新產(chǎn)生的“兩委”班子迅速進(jìn)入狀態(tài)，用好服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，班子成員帶頭領(lǐng)辦民生實(shí)事92758件，及時(shí)梳理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題66545個(gè)，已解決58117個(gè)。
結(jié)合推行“鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶(hù)”三級(jí)黨建網(wǎng)格，各地新產(chǎn)生的“兩委”班子積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)、政策宣傳、環(huán)境治理、服務(wù)群眾、基層治理等工作，黨員群眾切實(shí)感受到換屆帶來(lái)的新變化新面貌。
在梅州梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)大黃村，新選舉產(chǎn)生的“兩委”班子結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，謀劃推進(jìn)建設(shè)集休閑娛樂(lè)文化為一體的黨員教育基地、村史館、金柚綜合展館及鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，大力發(fā)展金柚產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)成立梅縣區(qū)金柚公社，積極探索金柚產(chǎn)品深加工之路，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)出新一屆“兩委”班子奮發(fā)向上的良好形象。
各地開(kāi)展換屆“回頭看”鞏固換屆成果
為進(jìn)一步鞏固拓展換屆選舉工作成果，省換屆辦已連續(xù)發(fā)出做好村（社區(qū)）“兩委”換屆下一階段、總結(jié)工作等通知，指導(dǎo)推動(dòng)各地切實(shí)扛起做好換屆后續(xù)工作的政治責(zé)任，確保換屆成果經(jīng)得起群眾監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
新老班子實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥有序交接。新班子產(chǎn)生后10日內(nèi)按要求完成公章、文檔、三資等移交工作，做到賬目清楚、手續(xù)規(guī)范、內(nèi)容齊全，工作有效銜接。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委注重加強(qiáng)對(duì)本屆離任、落選村（社區(qū)）“兩委”干部的思想引導(dǎo)、關(guān)心關(guān)愛(ài)和生活保障，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，積極支持配合新班子工作。各地認(rèn)真推動(dòng)正常離任村干部有關(guān)政策落地，重點(diǎn)落實(shí)生活補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放、社保接續(xù)、工作轉(zhuǎn)崗等措施，解決他們的后顧之憂(yōu)。
在村（社區(qū)）“兩委”換屆完成后，各地迅速啟動(dòng)“回頭看”工作，全面排查換屆選舉期間暴露的突出矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)排查換屆選舉程序存在疏漏、影響選舉結(jié)果合法性，人選資格條件不符合，存在拉票賄選或宗族、黑惡等勢(shì)力干擾破壞，信訪反映集中，土地、集體“三資”管理問(wèn)題突出，新老班子交接不暢、離任或落選干部思想波動(dòng)較大等問(wèn)題，建立村級(jí)換屆后重點(diǎn)關(guān)注村（社區(qū)）臺(tái)賬，“一村（社區(qū)）一策”精準(zhǔn)抓整改。
南方日?qǐng)?bào)記者 駱驍驊 汪祥波