“每月我一家四口能領(lǐng)到1104元低保金。村委會(huì)干部、鎮(zhèn)民政部門(mén)和鎮(zhèn)村扶貧工作組還幫我聯(lián)系銀行辦理無(wú)息貸款，讓我重新養(yǎng)豬，以后的生活肯定會(huì)越來(lái)越好�！痹谑《ㄘ毨Т逭拷兴煜h界炮鎮(zhèn)坦塘村委會(huì)下坦塘村，建檔立卡貧困戶施建德感動(dòng)地說(shuō)。
社會(huì)保障兜底一批，是精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程的重要內(nèi)容。近年來(lái)，針對(duì)困難群眾的不同需求，廣東各級(jí)民政部門(mén)實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，綜合采取各項(xiàng)救助措施，兜住特殊群體的生活保障、服務(wù)保障需求底線，為低保戶、特困人員、困境兒童等困難群眾提供精準(zhǔn)幫扶，確保全面小康的道路上不漏一戶、不落一人。
截至目前，全省建檔立卡貧困人口中有44.98萬(wàn)戶、91.2萬(wàn)人納入兜底保障范圍，有效實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奠定了良好的基礎(chǔ)。
讓特困人員過(guò)上有尊嚴(yán)的生活
今年，81歲的陳其玉要在自己寬敞明亮新房里過(guò)年了。他沒(méi)有想到，原來(lái)生活困苦、住在堆滿垃圾和蒼蠅亂飛的破舊泥磚房、沒(méi)有人愿意接近的自己，如今過(guò)上有人照料、有尊嚴(yán)的生活。
陳其玉所在的是韶關(guān)市新豐縣豐城街道紫城村。這是廣東省民政廳定點(diǎn)幫扶村，精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)，全村有貧困戶43戶120人。
2016年4月起，省民政廳先后派出兩支駐村工作隊(duì)共6名干部在紫城村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，同時(shí)組織三批共72名廳青年干部駐村鍛煉，累計(jì)投入資金2100萬(wàn)元，組織開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目63個(gè)，經(jīng)過(guò)五年幫扶，全村43戶建檔立卡貧困戶全部退出。
陳其玉目前每月固定領(lǐng)取852元特困人員生活保障金、170元養(yǎng)老保險(xiǎn)金；每年領(lǐng)取1440元計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金；每年獲得1000多元的資產(chǎn)扶貧項(xiàng)目分紅；每年收到省民政廳、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的慰問(wèn)物資及慰問(wèn)金約4000多元；此外，工作隊(duì)還全額資助他購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和“銀齡安康”老人意外傷害險(xiǎn)，生病住院基本全額報(bào)銷。
近年來(lái)，廣東民政系統(tǒng)按照兜底線、保基本、救急難、促發(fā)展的總體思路，推動(dòng)出臺(tái)《廣東省社會(huì)救助條例》《關(guān)于加強(qiáng)廣東省社會(huì)救助體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》等一系列高規(guī)格、管全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的文件，進(jìn)一步拓寬社會(huì)救助范圍，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，提高保障水平，向困難群眾釋放更多的政策紅利，編密織實(shí)兜底保障安全網(wǎng)。
截至目前，全省最低生活保障對(duì)象142.9萬(wàn)人，月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為870元、712元，年均增長(zhǎng)7%、5%。特困供養(yǎng)人員22.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定，分別為月人均1414元、1150元，年均增長(zhǎng)7%、5%；臨時(shí)救助22.8萬(wàn)人次，切實(shí)解決困難群眾急難問(wèn)題。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效
“不想再回到貧困線了�！弊匀ツ瓿跻咔橐詠�(lái)，肇慶市封開(kāi)縣江口鎮(zhèn)臺(tái)洞村委會(huì)大恧村村民甘幼移心里一直很著急，擔(dān)心再度返貧。
原來(lái)在2016年，甘幼移家被納入精準(zhǔn)扶貧戶、2018年實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧。但受疫情影響，她有一段時(shí)間不能在當(dāng)?shù)仄ぞ邚S及竹蓀基地打工，導(dǎo)致家里的收入減少。加上丈夫孔瑞顏因車(chē)禍導(dǎo)致三級(jí)聽(tīng)力殘疾、喪失部分勞動(dòng)能力，女兒就讀大一，兒子讀初三……這幾個(gè)情況加在一起，讓她很焦慮。
正當(dāng)甘幼移為生活發(fā)愁時(shí)，封開(kāi)縣江口街道民政辦主任饒慧潔在2020年3月進(jìn)村逐戶排查扶貧戶的家庭收入情況。經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定，于同年6月起，孔瑞顏、甘幼移一家四口領(lǐng)取第一筆低保金每月2672元。
事實(shí)上，近幾年孔瑞顏一家也嘗試申請(qǐng)低保，但因家里有存款約26000多元，存款超標(biāo)導(dǎo)致無(wú)法入保。
據(jù)了解，根據(jù)2014年《廣東省最低生活保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)及認(rèn)定暫行辦法》，孔瑞顏家庭人口4人，家庭存款超過(guò)19200元?jiǎng)t暫不符合納入低保。2019年12月1日，《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》正式施行，明確核對(duì)發(fā)生時(shí)，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過(guò)當(dāng)?shù)?4個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)；與2014年規(guī)定的“不超過(guò)當(dāng)?shù)?個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)”相比，財(cái)產(chǎn)核查標(biāo)準(zhǔn)上限提高為原來(lái)的4倍，進(jìn)一步放寬了準(zhǔn)入門(mén)檻。
此外，2019年《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》將低保覆蓋范圍從收入型貧困家庭向因病、因殘、因?qū)W等剛性支出負(fù)擔(dān)過(guò)重、影響基本生活的支出型貧困家庭擴(kuò)展。
“孔瑞顏的殘疾情況以及他的女兒就讀大專，根據(jù)新政策，相應(yīng)地扣減必要的剛性支出�！背酝刚叩酿埢蹪崬榭兹痤佉患宜愫昧嗣靼踪~，并成功引導(dǎo)他申請(qǐng)低保。
最終，除了當(dāng)年6月收到的2672元低保金，7月起，孔瑞顏還領(lǐng)取每月183元困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
孔瑞顏一家被及時(shí)納入低保是廣東持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、做好防止返貧工作的一個(gè)縮影。2020年以來(lái)，廣東民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六�！辈渴鹨�，目前全省21個(gè)地市完成提標(biāo)任務(wù)，共發(fā)放低保、特困供養(yǎng)救助、臨時(shí)救助等困難群眾基本生活保障資金139億元；全面加大對(duì)貧困人口、低保人員幫扶保障力度，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，將低保覆蓋范圍從收入型貧困家庭向因病、因殘、因?qū)W等剛性支出負(fù)擔(dān)過(guò)重、影響基本生活的支出型貧困家庭擴(kuò)展，做到“保人”與“保戶”相結(jié)合。廣州、佛山、韶關(guān)、東莞、中山、肇慶、潮州等地建立困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將符合條件困難群眾納入幫扶范圍，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
■一線案例
確保救助精準(zhǔn)
廣東開(kāi)發(fā)入戶查詢APP
“你們家醫(yī)保有沒(méi)有享受了資助參保？有沒(méi)有享受15度用電優(yōu)惠？”經(jīng)過(guò)詢問(wèn)，社工徐煒銘在廣東省核對(duì)系統(tǒng)手機(jī)APP入戶查詢應(yīng)用程序上逐一填寫(xiě)情況。這是去年9月，肇慶市德慶縣官圩鎮(zhèn)民政干部梁洪柳、廣東“雙百社工”徐煒銘和龍海玲、村委會(huì)干部張煥和一行四人在該鎮(zhèn)五福村委會(huì)社尾村梁月蘭家探訪的一幕。
據(jù)了解，為發(fā)揮好兜底保障作用，切實(shí)兜準(zhǔn)底、兜好底、兜牢底，廣東省民政廳在2020年開(kāi)發(fā)運(yùn)用省核對(duì)系統(tǒng)手機(jī)APP入戶查詢應(yīng)用程序，在全省開(kāi)展低保對(duì)象、特困人員及未脫貧建檔立卡貧困戶等困難群眾“兩不愁三保障”情況入戶核查。
對(duì)于梁月蘭，四人并不陌生。早在2018年1月，村委干部和社工主動(dòng)入戶排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，為了日夜照顧罹患胃癌晚期的丈夫，梁月蘭無(wú)法外出打工。同年3月，她的丈夫去世，留下四名子女與她相依為命。由于頓失經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一家生活陷入困境。社工一邊為梁月蘭提供精神慰藉，安撫痛失親人的精神創(chuàng)傷；一邊針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難，協(xié)助她申請(qǐng)低保。當(dāng)年7月，她被納入精準(zhǔn)扶貧戶，成功申請(qǐng)危房改造資金。12月，一家五口從原來(lái)屋頂墻壁漏水的瓦房搬進(jìn)了舒適明亮的新房子。
2020年，梁月蘭的大女兒考上了廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，成為家里首名大學(xué)生�？墒呛⒆拥膶W(xué)費(fèi)，又讓梁月蘭犯了難。民政干部及社工再次入戶核查時(shí)，梁月蘭趕忙詢問(wèn)社工：“我大女兒能不能申請(qǐng)資助呢？”“蘭姨，我們手上有一些慈善資助資料，明天你可以到社工站找我們一起聊聊�！饼埡Ａ釋�(duì)她說(shuō)。
臨別時(shí)，梁月蘭緊緊握住社工的手�！案兄x政府和社會(huì)的關(guān)懷。我一定會(huì)勤奮地工作，努力照顧好家庭，一家人堅(jiān)強(qiáng)地生活下去�！彼�(dòng)地說(shuō)。
據(jù)悉，全省開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)，通過(guò)手機(jī)APP入戶核查等手段，主動(dòng)掌握75.2萬(wàn)戶低保對(duì)象、特困人員及未脫貧建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”情況，做到及時(shí)幫扶。各地民政部門(mén)對(duì)基本生活存在困難的，及時(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策；調(diào)查對(duì)象已去世的，按規(guī)定及時(shí)清退；“三保障”落實(shí)存在問(wèn)題的，積極會(huì)同當(dāng)?shù)刈》�、教育、醫(yī)療保障部門(mén)落實(shí)有關(guān)政策，確保困難群眾應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)救助。
南方日?qǐng)?bào)記者 關(guān)喜如意 通訊員 莫冠婷 劉鋼