全國(guó)人大代表，海關(guān)總署黨委委員、廣東分署主任李魁文：深化海關(guān)改革創(chuàng)新 擴(kuò)大制度型開(kāi)放 

　　　　 政府工作報(bào)告提到，支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。全國(guó)人大代表，海關(guān)總署黨委委員、廣東分署主任李魁文在接受南方日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，省內(nèi)海關(guān)將聚焦支持打造高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、推動(dòng)大灣區(qū)互聯(lián)互通、提升大灣區(qū)貿(mào)易便利化水平，不斷強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。
　　“特別是在支持橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展上，海關(guān)研究制定與合作區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系，全力保障合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行平穩(wěn)、順利�！崩羁�文介紹，自3月1日封關(guān)運(yùn)行以來(lái)，多項(xiàng)稅收政策均已落地，海關(guān)“二線”驗(yàn)放出區(qū)車(chē)輛日均超過(guò)4.2萬(wàn)輛次，完成33家企業(yè)、單位免稅資格審核。下一步，海關(guān)將致力打造分線管理制度“樣板間”，更好促進(jìn)琴澳一體化發(fā)展，為促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展做好服務(wù)保障。
　　進(jìn)一步改善人車(chē)貨來(lái)往條件
　　南方日?qǐng)?bào)：在支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，特別是促進(jìn)粵港澳三地要素流動(dòng)方面，海關(guān)有哪些工作計(jì)劃？
　　李魁文：海關(guān)將進(jìn)一步改善人、車(chē)、貨來(lái)往條件，全力推進(jìn)智慧口岸旅檢改革，支持廣州琶洲港澳客運(yùn)碼頭、港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道、皇崗口岸改造重建和沙頭角口岸重建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)口岸與港澳互通、連接世界；支持符合條件的香港、澳門(mén)單牌車(chē)經(jīng)港珠澳大橋公路口岸便利進(jìn)入廣東行駛，推進(jìn)“澳車(chē)北上”和“港車(chē)北上”，研究“粵車(chē)南下”。
　　在深化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接“軟聯(lián)通”方面，我們將繼續(xù)深化深港動(dòng)物植物食品檢疫互認(rèn)，對(duì)供澳冰鮮水產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)施“三聯(lián)三同”監(jiān)管，保障食品安全便利供應(yīng)港澳；繼續(xù)深化粵澳貨物“一單兩報(bào)”應(yīng)用，推動(dòng)試行粵港“一單兩報(bào)”，助力企業(yè)便利通關(guān)；支持東莞—香港國(guó)際空港中心做大做強(qiáng)，助力航空貨物便捷通關(guān)。
　　今年，海關(guān)將全力落實(shí)橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)部署，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制示范帶動(dòng)作用——落實(shí)海關(guān)總署支持橫琴發(fā)展20項(xiàng)措施，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)落實(shí)“分線管理”體制，促進(jìn)琴澳各類(lèi)要素便捷流動(dòng)，服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)“三新”發(fā)展建設(shè)；落實(shí)海關(guān)總署支持前海發(fā)展18項(xiàng)措施，積極參與前�？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“大灣區(qū)組合港”模式；落實(shí)海關(guān)總署支持南沙發(fā)展16項(xiàng)措施，推進(jìn)“灣區(qū)一港通”模式，支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)南沙建設(shè)國(guó)際分撥業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；全面貫徹落實(shí)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，研究海關(guān)監(jiān)管模式，支持河套合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)。
　　全國(guó)首創(chuàng)粵澳“聯(lián)合一站式”通關(guān)
　　南方日?qǐng)?bào)：橫琴粵澳深度合作區(qū)在3月1日正式封關(guān)運(yùn)行，海關(guān)在推進(jìn)“二線”封關(guān)運(yùn)行過(guò)程中做了哪些工作？在完善通關(guān)體驗(yàn)方面有什么計(jì)劃？
　　李魁文：合作區(qū)順利封關(guān)運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)合作區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的標(biāo)志性舉措，也是推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展的重要一步。
　　海關(guān)總署黨委高度重視，研究出臺(tái)一攬子措施，全力支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。其中，科學(xué)設(shè)計(jì)海關(guān)監(jiān)管制度，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)監(jiān)管辦法》，制定免稅、保稅貨物，個(gè)人攜帶、寄遞物品監(jiān)管等8個(gè)業(yè)務(wù)執(zhí)行公告，確保分線管理有關(guān)政策落實(shí)到位；同時(shí)大力推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，爭(zhēng)取做到管得住、放得開(kāi)、通得快、體驗(yàn)好。
　　在監(jiān)管模式設(shè)計(jì)中，海關(guān)聚焦“促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”主線，綜合考慮各方訴求�！耙痪�”方面，我們積極探索與澳門(mén)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，大幅簡(jiǎn)化海關(guān)監(jiān)管流程手續(xù)，在全國(guó)首創(chuàng)粵澳“聯(lián)合一站式”通關(guān)，兩地5家口岸查驗(yàn)單位首次在同一卡口通道聯(lián)合作業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨境車(chē)輛“一次排隊(duì)、一次采集、一次放行”，整體驗(yàn)放時(shí)間壓縮50%。
　　“二線”方面，把握3個(gè)關(guān)鍵——一是“精準(zhǔn)”，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理、分類(lèi)管理作用，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)模型加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的管控；二是“集約”，堅(jiān)持關(guān)地協(xié)同管理，采取分通道分類(lèi)集約驗(yàn)放的模式，實(shí)現(xiàn)集約高效監(jiān)管；三是“通暢”，配合地方優(yōu)化通行交通組織，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)，持續(xù)提升旅客通行效能及體驗(yàn)。
　　開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
　　南方日?qǐng)?bào)：聚焦支持廣東高水平對(duì)外開(kāi)放，接下來(lái)海關(guān)有什么舉措？
　　李魁文：2023年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值8.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.3%，在全國(guó)外貿(mào)大局中發(fā)揮了“主力軍”“壓艙石”作用。我們要充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮海關(guān)職能作用，助力廣東高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。
　　為助力擴(kuò)大制度型開(kāi)放，廣東分署和省內(nèi)海關(guān)將大力開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)廣東企業(yè)盡享RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
　　同時(shí)，海關(guān)還將助力加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，2023年，廣東通過(guò)海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺(tái)出口貨值突破8000億元，占全國(guó)近五成；以電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池和太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”出口1436.2億元，增長(zhǎng)33.7%。接下來(lái)，我們將聚焦“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新，助力產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。
　　廣東分署和省內(nèi)海關(guān)還將積極支持關(guān)鍵零部件和重要原材料等進(jìn)口，保障糧食、能源資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，完善高效順暢的通關(guān)機(jī)制，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
　　南方日?qǐng)?bào)記者 肖文舸 通訊員 陳琳
　　統(tǒng)籌：尚黎陽(yáng)