原標題：

　　市政府工作報告回應群眾所需所盼，用心用情用力破解民生難題

　　全力保障改善民生 擦亮惠民之州品牌

　　悠悠萬事，民生為本。民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。今年市政府工作報告提出，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新增財力七成以上用于民生，用心用情用力破解就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生難題，推動發(fā)展成果更多更公平惠及民生。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬人以上、新增公辦義務教育學位5萬個、完成146個老舊小區(qū)改造、“見縫插綠”建成10個以上口袋公園、開展1503戶特殊困難老年人家庭適老化改造……一組組令人期待的數據，一項項情真意實的舉措，聚焦改善民生質量，回應群眾所需所盼，凸顯以人為本的民生情懷，擦亮惠民之州品牌，不斷提升高質量發(fā)展品質。

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　　高質量推進教育發(fā)展

　　今年新增公辦義務教育學位5萬個

　　報告內容：聚焦“增位提質”，大力推進學前教育、義務教育、高中階段等學校新建、改（擴）建，新增公辦幼兒園學位3600個、公辦義務教育學位5萬個。

　　現狀：2022年，全市公辦學前教育、義務教育和普通高中學位分別新增6400多個、7萬個、2250個。市教育局扎實推進集團化辦學和組團式幫扶，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。大力推進“陽光招生”政策，進一步規(guī)范高中、中職（技工）學校招生行為，營造風清氣正的教育生態(tài)。在提高教育質量方面，成立市“雙減”工作領導小組，統(tǒng)籌推進“雙減”工作和“六項管理”，扎實推進深化新時代教育評價改革，發(fā)揮學校育人“主陣地”作用，提高課堂教學質量和課后服務水平，全市7個縣（區(qū)）均已制定課后服務經費保障機制。同時，構建了從小學到初中、到高中的基礎教育全覆蓋、全過程質量提升體系，教育教學成果穩(wěn)步提升。

　　計劃：接下來，全市教育系統(tǒng)將認真履行黨的二十大賦予基礎教育的崇高使命，以“增位提質”為中心，加快基礎教育高質量發(fā)展，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的教育差距。辦好特殊教育和專門教育。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。推動職業(yè)教育提質培優(yōu)、產教融合，加快推動“一縣（區(qū)）一公辦中職學�！苯ㄔO，扎實推進中高職辦學條件達標工程。同時，以“時時放心不下”的責任感，用心用情用力確保教育安全穩(wěn)定，推動惠州教育高質量發(fā)展，努力辦好讓市委、市政府更加放心，讓全市人民更加滿意的教育。

　　聲音：“‘雙減’政策實施以來，孩子的書面家庭作業(yè)少了，有助于提高全面發(fā)展的綜合實踐活動多了�！笔忻顸S敏的孩子目前讀五年級，她認為學校安排的藝體、綜合實踐、勞動課程等素質教育課程也比以前多了，確實有利于孩子綜合素養(yǎng)的提升。近年來我市學位供給逐年增加，為孩子提供了更多的優(yōu)質教育資源。她希望新增公辦教育學位，能惠及更多孩子，讓更多孩子享受到公平、更高質量的教育，“也希望學校能進一步提高教育教學質量，不僅要保障孩子‘有學上’，還要‘上好學’”。

學生在明亮寬敞的教室里上課。惠州日報記者湯渝杭 攝

　　優(yōu)化城市承載功能

　　今年計劃開工改造182個老舊小區(qū)

　　報告內容：有序推進城市更新改造，啟動2~3個片區(qū)改造任務，開工182個、完成146個老舊小區(qū)改造。

　　現狀：實施老舊小區(qū)改造項目，是提升城市品質的一項民心工程。市住建局相關負責人介紹，去年以來我市已開工改造146個小區(qū)，涉及25463戶、2721棟樓、254.22萬平方米建筑面積，超額完成去年省下達工作目標和市民生實事工作任務。

　　該負責人表示，為了更好推進老舊小區(qū)改造工作，該局編制了《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（2021—2025年）》，分析全市計劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)現狀，明確改造總體策略、目標任務以及重點改造內容與標準，分基礎類、完善類和提升類實施老舊小區(qū)改造行動。同時，該局還聯(lián)合市民政局組織各縣（區(qū)）對老舊小區(qū)因地制宜確定養(yǎng)老、托育、停車、便民服務設施改造提升等“惠民空間”改造內容。

　　資金是推動解決老舊小區(qū)改造難點的一個問題。為破解這一難題，去年我市共爭取中央財政補助資金8261.67萬元、中央預算內投資資金9911萬元、省級財政補助資金625.72萬元。同時，還鼓勵各縣區(qū)拓寬融資渠道，指導縣區(qū)通過發(fā)行政府專項債券約2億元，支持老舊小區(qū)改造等項目。

　　計劃：市住建局相關負責人表示，今年計劃開工改造182個老舊小區(qū)，并將進一步完善工作內容和工作方式，提升改造質量和效果，形成工作亮點，提升居民獲得感。

　　接下來，全市住建部門將繼續(xù)以居民需求為導向，統(tǒng)籌謀劃推進片區(qū)聯(lián)動改造，以用心用情的“繡花”功夫，使改造效益最大化、使百姓滿意度最大化。同時，綜合統(tǒng)籌重點片區(qū)的老舊小區(qū)連片改造，加強老舊小區(qū)改造的科學謀劃、集聚要素投放，實現改造一點、完善一片。

　　聲音：惠城區(qū)江景新苑小區(qū)建成于2000年，有14棟樓、約874戶居民，建筑面積約為9.65萬平方米。自啟動老舊小區(qū)改造工作以來，對小區(qū)地面、樓棟外墻進行修繕，新建停車棚，實行雨污分流等等，通過一系列改造措施不斷提升小區(qū)品質�！安坏�居住環(huán)境變好了，還新建停車棚等，我們出入更方便了。”看到江景新苑小區(qū)改造后的景象，住戶張先生開心地說。

惠州大力推動市政道路建設，不斷織密城市路網，優(yōu)化市民生活出行環(huán)境。 惠州東江圖片社供圖

　　打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”

　　建成10條以上市政道路進一步完善交通路網

　　報告內容：加快構建中心城區(qū)“兩環(huán)十射”進出城道路系統(tǒng)，建成鹿江瀝北側道路等10條以上市政道路，繼續(xù)推進鵝城大橋、南山快速路建設，動工建設宏達路、水口大道北段改造工程，提升改造金羅大道。

　　現狀：近年來，惠州大力推動市政道路建設，不斷織密城市路網，優(yōu)化市民生活出行環(huán)境。市市政園林事務中心按照“交通帶動產業(yè)，產業(yè)支撐城市”的重要部署和“對外大聯(lián)通、對內大循環(huán)”的工作思路，大力推進市政道路建設，助推交通網絡提檔升級，為惠州城市發(fā)展注入新動能。去年，該中心扎實推進市政道路建設，建成演達五路等28條市政道路，極大地便利了群眾出行。

　　計劃：記者從市市政園林事務中心了解到，今年要建成的鹿江瀝北側道路、贛深高鐵惠州北站周邊道路建設工程迎賓路（白石路至小金河大道段）等10條道路主要分布在江北、金山湖和水口三個片區(qū)，項目建成后將進一步完善惠城中心區(qū)交通路網，保障高鐵北站周邊道路通行順暢，助力天安數碼城等重點項目園區(qū)和惠州高質量發(fā)展。

　　為保障項目順利推進，該中心表示，將以一刻也等不得、一刻也慢不得的奮進精神認真謀劃、迅速部署，實干擔當，堅決實行“四個一”制度，確保項目建設跑出“加速度”，集中智慧和力量研究解決好制約項目建設的征地拆遷、管線遷改等老大難問題，優(yōu)質高效推進鹿江瀝北側道路等10條市政道路早日完工通車，進一步完善交通路網，提高市民通行效率。

　　聲音：“隨著一條條市政道路的建成開通，現在開車出門感覺通暢多了，沒有以前那么堵了�！笔忻窭钕壬�深切感受到，家附近的道路特別是金龍快速路建成后，上班都變得高效多了，“希望惠州繼續(xù)推進道路建設，進一步暢通交通路網�！�

　　打造優(yōu)美花園城市

　　“見縫插綠”建成10個以上口袋公園

　　報告內容：推動實施城市立體綠化，嚴格規(guī)范城市樹木遷移砍伐審批，“見縫插綠”建成10個以上口袋公園，城市綠化覆蓋率達41%以上。

　　現狀：走在惠州街頭，一個個造型小巧多樣、景色清雅秀麗、游樂設施齊備的“口袋公園”引人矚目。公園內，人們三五成群練舞、打太極，家長帶著孩童在兒童游樂區(qū)嬉戲玩耍，一片歡聲笑語……去年，惠城中心區(qū)完成建設10個“口袋公園”，以“見縫插綠、增綠提質”的改造方式，為周邊居民提供了觀賞、休閑、健身、娛樂的好去處，實現“推窗見綠、出門入園”，獲得了附近居民的好評和點贊。

　　計劃：市市政園林事務中心相關負責人介紹，今年計劃建設的10個“口袋公園”初步選址在惠城區(qū)小金口、橋西、江北、河南岸和金山湖等片區(qū)，統(tǒng)籌兼顧新舊城區(qū)分布和片區(qū)居民實際需求。

　　結合此前“口袋公園”建設經驗，該中心將建立高效的全流程工作機制，多部門聯(lián)動推動“口袋公園”建設；對建設條件成熟的區(qū)域優(yōu)先推動建設，保障“口袋公園”項目建設順利開展；制定短期目標、中長期目標，總結建設經驗，修訂新建計劃。另外，該中心將積極聽取各方意見建議，不斷優(yōu)化選點、科學布置，高標準、精細化建設管理好“口袋公園”，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

　　聲音：市民張女士家與新開河橋頭附近的“口袋公園”荷香園僅一路之隔，自從公園建成后，她經常帶孩子去玩�！耙郧盎�本都是帶孩子圍著樓下商鋪轉，現在遛娃方便、舒服多了。”不少市民表示，現在一出家門就是公園，幸福感大大提升，希望惠州加快“口袋公園”建設步伐，讓更多老百姓享受便利和樂趣。

　　大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　今年計劃完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬人以上

　　報告內容：全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，推動實施以工代賑，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬人以上，促進就業(yè)困難人員0.25萬人就業(yè)。

　　現狀：近年來，市人力資源和社會保障局全面落實就業(yè)扶持政策，扎實推進重點企業(yè)服務工作，積極開展職業(yè)技能提升行動，創(chuàng)新招聘模式，實施“公共就業(yè)服務進校園”行動，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，加大職業(yè)技能補貼性培訓力度，推動更加充分更高質量就業(yè)。數據顯示，截至2022年12月底，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7.7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.91萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。累計發(fā)放一次性留工培訓補助7.17億元，惠及企業(yè)約13萬家；發(fā)放一次性擴崗補助2905.35萬元，惠及企業(yè)3980戶，涉及高校畢業(yè)生等青年19369名。全市已使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金10804.5萬元。全市共開展補貼性培訓21739人次。

　　計劃：市人社局有關負責人介紹，接下來將大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，頂格實施各項助企政策，持續(xù)開展送政策、送資金、送服務“三送”行動，強化企業(yè)用工保障，幫助企業(yè)減輕負擔，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；全力以赴抓好高校畢業(yè)生、困難群體等重點群體就業(yè)工作；進一步規(guī)范人力資源市場建設，提標升級惠州人力資源服務產業(yè)園；持續(xù)推進“三項工程”高質量發(fā)展，力爭完成我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬人以上，促進就業(yè)困難人員0.25萬人就業(yè)。

　　聲音：劉培杰是2020屆惠城區(qū)技工學校學生，很早就有創(chuàng)業(yè)的想法。他于2021年參加了惠州市人社局組織開展的免費創(chuàng)業(yè)培訓課，學習了如何選擇項目、組建團隊、市場營銷、生產管理、財務管理等知識。去年7月，還未畢業(yè)的他，就和朋友在市區(qū)河南岸開了一家餐飲店。劉培杰表示，“雖然目前賺得不是很多，但這是一個很好的起點，也算是實現了我的創(chuàng)業(yè)夢�！�

　　織牢底線民生保障網

　　開展特殊困難老年人家庭適老化改造

　　報告內容：推進鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心（長者服務之家）建設，開展1503戶特殊困難老年人家庭適老化改造；強化兒童福利、未成年人保護工作，新增托位5000個，用有力的雙手托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　現狀：2022年，我市民政部門推動建成鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務中心43個、長者服務之家示范項目12個，滿足社區(qū)老人全托、日托、上門服務等養(yǎng)老服務需求，讓老年人能夠享受家門口的養(yǎng)老服務。我市2020年開始推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作，到2022年共完成改造1308戶，切實提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性。

　　在兒童和未成年人保護方面，去年我市積極推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展，將縣區(qū)兒童福利機構（惠城區(qū)、惠陽區(qū)除外）集中供養(yǎng)兒童移交到市兒童福利院集中供養(yǎng)，72名兒童已經順利完成集中安置工作。同時，未成年人保護體系新格局初步形成，市、縣區(qū)均成立了未成年人保護工作領導小組，設立7個未成年人救助保護中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立了25個未成年人保護工作站；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會設置兒童督導員77名、兒童主任1325名，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級工作體系，基本建立起縱向到底的未成年人救助保護網絡。

　　計劃：下來，市民政部門將圍繞街道全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率不低于60%的目標，通過新建、利用既有建筑改擴建、功能拓展等方式，推進鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務中心建設。同時，推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作，2023年完成1503戶改造任務。

　　在兒童福利和未成年人保護方面，2023年，我市孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準從每人每月1949元提高到2017元。同時，我市將推動縣級兒童福利機構在完成兒童移交后，向未成年人救助保護機構轉型。此外，還將加強舉辦鎮(zhèn)（街）兒童督導員、村居兒童主任培訓班，提升服務保障能力。完善未成年人保護基層工作網絡，推進鎮(zhèn)（街）未成年保護工作站建設。

　　聲音：“讓長者得到更好的照顧和養(yǎng)老服務，是老人的期盼，也是我們作為子女的愿望�！笔忻衲吲�士表示，希望惠州能建設更多社區(qū)嵌入式的長者服務之家，營造溫馨舒適的氛圍，讓長者在家門口就能享受到貼心精致的養(yǎng)老服務，并方便子女探視。

　　提升城市文化軟實力

　　計劃打造全省最大的陶瓷標本庫房

　　報告內容：舉辦2023年“海絲申遺城市聯(lián)盟”聯(lián)席大會，完成三官坑窯址第三次考古發(fā)掘，建成中山公園府衙遺址展館。

　　現狀：近日，海絲史跡點惠州白馬窯址考古發(fā)掘工作取得新進展——三官坑窯址第三次考古發(fā)掘圓滿完成。這也意味著，白馬窯為廣東海上絲綢之路研究提供至關重要的科學證據，惠州在古代制瓷業(yè)和“海上絲綢之路”中的歷史地位也進一步明晰。

　　中山公園古代建筑遺址考古發(fā)掘工作已圓滿結束，主要發(fā)現為明清時期惠州府署建筑基址，出土一批磚、瓦、石等建筑構件和陶、瓷器等重要文物標本。建筑基址結構清晰、保存情況較好，為研究惠州府治歷史提供了珍貴的實物資料，對研究嶺南地區(qū)明清時期官式建筑具有重要意義。

　　計劃：惠州將以2023年“海絲申遺城市聯(lián)盟”聯(lián)席大會為契機，講深講透講好海絲故事、惠州故事，喚起全社會對海絲史跡保護的關注與支持，讓惠州文化合作交流走進國際視野。如：聯(lián)合廣東省文物考古研究所推動建設廣東省考古標本庫，打造全省最大的陶瓷標本庫房，長遠謀劃建設惠州區(qū)域性明代仿龍泉青瓷窯址研究中心和白馬窯考古遺址公園；在對白馬窯明代窯業(yè)遺存開展持續(xù)考古工作的同時，依托白馬窯址群出土文物資源，開展海絲全媒體宣傳，通過召開一個發(fā)布會、出版一本考古圖錄、舉辦一個考古成果展覽、開展一場研討會，全方位向外推介白馬窯遺址的價值，增強白馬窯址的影響力。

　　另外，中山公園府衙遺址展館的招標工作已經完成，展館的建設工作將力爭在今年完工。

　　聲音：“惠州能夠躋身海絲聯(lián)盟城市之一，從側面展示了白馬窯在海絲貿易體系中的地位�！睆V州市文物考古研究院副院長張強祿表示，可通過走出去，在廣東乃至海外舉辦白馬窯瓷器展覽和學術研討會等方式，進一步提升惠州在海絲貿易體系和中華文明發(fā)展史上的地位。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者涂堅 邱若蓉 陳春惠 駱國紅 游璇鈺 龔妍 香金群 通訊員林婷 羅杰 蔡思波